Stadfæstelse af Landbrugsstyrelsens afgørelse om udbetaling af grundbetaling og grøn støtte for 2016

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage vedrørende udbetaling af grundbetaling og grøn støtte for støtteåret 2016. Sagen omhandler en landbrugers ansøgning om støtte til et areal på 4,08 ha, hvor Landbrugsstyrelsen oprindeligt kun godkendte 4,03 ha.

Sagens forhistorie

Landbrugsstyrelsen traf den 1. november 2016 afgørelse om direkte arealstøtte for 2016, hvor klager fik støtte til 4,03 ha. Klager påklagede dette den 27. november 2016 med henvisning til, at der var ansøgt om 4,08 ha, og at der var anmodet om rettidig ændring af markblokke. Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse den 8. juni 2018, idet nævnet fandt, at det støtteberettigede areal udgjorde 4,03 ha.

Klager indbragte herefter sagen for Folketingets Ombudsmand i juni og juli 2019. Miljø- og Fødevareklagenævnet meddelte den 18. december 2019, at der ikke forelå nye oplysninger, der kunne ændre resultatet. Folketingets Ombudsmand meddelte den 12. maj 2020, at der ikke var udsigt til at rejse kritik af nævnets afgørelse, og ombudsmanden indledte derfor ikke en undersøgelse.

Den påklagede afgørelse

Den 18. juni 2022 traf Landbrugsstyrelsen en ny afgørelse om forhøjelse af klagers landbrugsstøtte for 2016 med 177,44 kr. Denne forhøjelse skyldtes en revision fra EU-Kommissionen, som havde vist, at betalingsrettighedernes værdi var beregnet forkert i støtteårene 2015-2019. Den korrekte basisværdi pr. ha var 44,04 kr. højere end den oprindeligt anvendte. Styrelsen korrigerede udbetalingen for det i 2016 støtteberettigede areal på 4,03 ha.

Landbrugsstyrelsen henviste i sin afgørelse til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 22, stk. 4 og stk. 5, samt artikel 25, stk. 4-8. Desuden henviste styrelsen til Bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere m.v. § 3, stk. 2 og Bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere m.v. § 57, stk. 4.

Landbrugsstyrelsen oversendte sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 24. august 2022 med bemærkninger om, at efterbetalingen var baseret på de genberegnede betalingsrettigheders værdier og det oprindelige udbetalingsgrundlag for 2016.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 artikel 22, stk. 4 og stk. 5, jf. Landbrugsstøtteloven § 22 b, stk. 1.

Nævnets vurdering

Nævnet fandt, at klager efter genberegning af grundbetaling og grøn støtte for 2016 skulle have udbetalt 177,44 kr. Nævnet lagde Landbrugsstyrelsens beregninger af den nye basisværdi til grund, hvorefter den korrekte basisværdi pr. ha var 44,04 kr. højere end den oprindeligt anvendte.