Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet overskredet ansøgningsfrist

Energiklagenævnet behandlede en klage fra P2 og P1 (herefter klager) vedrørende Energistyrelsens afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. Tilskuddet var ansøgt til et energiforbedringsprojekt på ejendommen beliggende A1, 4340 Tølløse. Bygningspuljen er en støtteordning, der har til formål at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i danske helårsboliger. Klager havde den 28. september 2021 ansøgt om tilsagn til etablering af en luft-til-vand varmepumpe og modtog tilsagn om 20.000 kr. den 7. oktober 2021. Klager ansøgte om udbetaling den 5. december 2021. Energistyrelsen meddelte afslag den 5. maj 2022. Sagen for Energiklagenævnet drejede sig om, hvorvidt Energistyrelsen med rette havde afslået udbetalingen. Klagen blev modtaget af Energiklagenævnet den 14. juni 2022.

Energistyrelsens begrundelse for afslag

Energistyrelsen begrundede afslaget med, at ansøgning om udbetaling skal indsendes senest 30 dage efter projektets afslutning, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3. Projektet anses for afsluttet, når alle tiltag er gennemført og betalt. Energistyrelsen fastslog, at projektet var gennemført og betalt den 14. oktober 2021. Da klagers ansøgning blev indsendt den 5. december 2021, var dette 52 dage efter projektets afslutning, hvilket var 22 dage for sent. Energistyrelsen henviste også til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 3.

Klagers anbringender

Klager anførte, at de havde fulgt Energistyrelsens vejledning, som angav, at ansøgning først kunne indsendes, når projektet var "helt færdigt". Da varmepumpen, der var installeret, var defekt og larmede voldsomt, anså klager ikke projektet for afsluttet, før varmepumpen var skiftet. Klager mente, at uklarhed i Energistyrelsens kommunikation havde ført til den forsinkede indsendelse af ansøgningen. Klager henviste desuden til, at Ombudsmanden havde udtalt, at Energistyrelsen ville forbedre sin information om Bygningspuljen, og følte sig fanget af styrelsens fortsatte dårlige kommunikation.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 5. maj 2022 om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets vurdering af fristoverskridelsen

Nævnet lagde til grund, at ansøgning om udbetaling skal indsendes senest 30 dage efter projektets afslutning, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3. Det fremgår desuden af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 5, at tilsagn om tilskud kan bortfalde, hvis fristen for indsendelse af udbetalingsansøgningen overskrides.

Projektets afslutning og ansøgningsdato

Nævnet fastslog, at et projekt anses for afsluttet, når arbejdet er udført, og omkostningerne er betalt. På baggrund af sagens oplysninger, herunder leverandørens oplysninger om installation den 5. oktober 2021 og afslutning den 12. oktober 2021, samt klagers betaling den 14. oktober 2021, ansås projektet for afsluttet den 14. oktober 2021. Klager fremsendte ansøgningen om udbetaling den 5. december 2021, hvilket var 52 dage efter projektets afslutning og dermed en overskridelse af den fastsatte frist.

Konklusion

Energiklagenævnet fandt, at klager ikke havde overholdt fristen i bekendtgørelsens § 22, stk. 3, og at Energistyrelsen derfor med rette havde truffet afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. Klagers anbringender vedrørende reklamation over varmepumpen, betalingsdatoen og færdiggørelsestidspunktet kunne ikke føre til et andet resultat. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.