Klage over afgørelse om ikke at nedlægge forbud efter planlovens § 14

Hjørring Kommune traf den 23. maj 2022 afgørelse om ikke at nedlægge et forbud efter Planloven § 14 mod opførelse af et sommerhus med integreret udhus og overdækket terrasse på ejendommen [A1], 9480 Løkken. To naboer har klaget over denne afgørelse til Planklagenævnet. Sagen vedrører primært spørgsmålet om kommunens beslutningsgrundlag i henhold til officialprincippet. Planklagenævnet har ikke behandlet de øvrige klagepunkter i sagen. Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 4.7.0.0, sommerhusområderne i Løkken - Vrå.

Planklagenævnet har behandlet klagen over Hjørring Kommunes afgørelse om ikke at nedlægge et forbud efter Planloven § 14. Nævnet har kompetence til at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Kommunen traf en indirekte afgørelse om ikke at nedlægge et forbud efter Planloven § 14 ved at give byggetilladelse efter en politisk beslutning i Teknik- og Miljøudvalget.

Planklagenævnets vurdering af beslutningsgrundlaget

Kommunen kan frit beslutte, om den ønsker at tilvejebringe en lokalplan, jf. Planloven § 13, stk. 1, og dette skøn kan ikke efterprøves af Planklagenævnet. Kommunens afgørelse skal dog være i overensstemmelse med almindelige forvaltningsretlige regler og retsgrundsætninger, herunder officialprincippet.

Klagerne gjorde gældende, at administrationen ikke havde oplyst Teknik- og Miljøudvalget om problematikker ved etablering af nedsivningsanlæg i forbindelse med en mose, der er beskyttet efter Naturbeskyttelsesloven § 3. Planklagenævnet vurderede, at afgørelsen ikke lider af en væsentlig retlig mangel, selvom disse oplysninger ikke var nævnt i det interne notat. Nævnet lagde vægt på, at der ikke efter lovgivningen er et krav om, at sådanne hensyn skal inddrages i beslutningen om ikke at nedlægge et forbud efter Planloven § 14.

Forhold der ikke behandles af Planklagenævnet

Planklagenævnet har ikke kompetence til at behandle klagepunkter vedrørende:

• Forhold til byggelovgivningen, herunder placering af byggeri, håndtering af indsigelser og fastsættelse af niveauplan. Disse er videresendt til Byggeklageenheden, jf. Forvaltningsloven § 7, stk. 2.
• Forhold til miljøbeskyttelsesloven, naturbeskyttelsesloven (udover § 3-beskyttelse), og vandforsyningsloven, herunder nedsivningsanlæg, trampestier beskyttet efter Naturbeskyttelsesloven § 26, skovbyggelinjen efter Naturbeskyttelsesloven § 17 og grundvandspumpning. Disse er allerede sendt til Miljø- og Fødevareklagenævnet.
• Placeringen af sommerhuset i forhold til udkigs- og skyggegener samt værdiforringelse, da dette vedrører afgørelsens hensigtsmæssighed og ikke retlige forhold efter planloven.
• Naboretlig tålegrænse, da dette er et privatretligt anliggende.

Planklagenævnet kan derfor ikke give medhold i klagen over Hjørring Kommunes afgørelse af 23. maj 2022 om ikke at nedlægge et forbud efter Planloven § 14. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3.