Energiklagenævnets afgørelse i sag om delvist afslag på ansøgning om udbetaling af tilskud

P1 klagede til Energiklagenævnet over Energistyrelsens delvise afslag på ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. Tilskuddet var søgt til et energiforbedringsprojekt vedrørende ejendommen A1, 2840 Holte.

Baggrund for ansøgningen

Den 17. oktober 2020 ansøgte klager Energistyrelsen om tilsagn om tilskud fra Bygningspuljen. Ansøgningen omfattede efterisolering af fladt tag, massive ydervægge og terrændæk samt udskiftning af samtlige facadevinduer og yderdøre til energiklasse 2. Energistyrelsen meddelte den 14. december 2020 tilsagn om tilskud på 151.500 kr. til klimaskærm, baseret på udskiftning af 43,4 m² facadevinduer.

Energistyrelsens delvise afslag

Den 8. december 2021 ansøgte klager om udbetaling af tilskuddet. Energistyrelsen meddelte den 18. maj 2022 delvist afslag. Afslaget var begrundet i, at klager den 23. marts 2022 havde frasagt sig tiltag vedrørende isolering af terrændæk og massiv ydervæg. Desuden var boligens facadevinduer udskiftet med et mindre antal kvadratmeter (25,29 m²) end tilsagnet (43,4 m²), jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12.

Klagers indsigelser

Klager var uenig i Energistyrelsens afgørelse og anførte, at de ikke havde modtaget fuldt tilskud for de udskiftede vinduer. Klager mente, at nye Velfac-vinduer på ca. 21,23 m² ikke var medtaget i beregningerne. Senere præciserede klager, at sagen handlede om ca. 28 m² faste tre-lags energiruder fra Interglas, som ikke var medtaget i vurderingen, selvom dokumentation var indsendt.

Energistyrelsens bemærkninger til klagen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2. Det blev anført, at udbetaling af tilskud er betinget af, at projektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet. Styrelsen havde konstateret, at kun 25,29 m² facadevinduer var udskiftet i overensstemmelse med tilsagnet. For de resterende 18,11 m² var der alene udskiftet ruder (glas), ikke fulde vinduer med karme eller rammer, hvilket ikke opfyldte betingelserne for tilskud til "udskiftning af facadevinduer" jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 4, nr. 1, litra e og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12, stk. 1, nr. 5.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 18. maj 2022 om delvist afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at udbetaling af tilskud er betinget af, at energiforbedringsprojektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2. Det blev også bemærket, at Energistyrelsen kan træffe afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn, hvis projektet ikke er gennemført som forudsat, eller betingelserne for tilsagn eller udbetaling ikke er opfyldt, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1.

Tilskud kan meddeles til "udskiftning af facadevinduer", jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 4, nr. 1, litra e, og er betinget af, at nye facadevinduer overholder specifikke tekniske krav, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12, stk. 1, nr. 5.

Nævnet konstaterede, at Energistyrelsen havde givet tilsagn om tilskud til udskiftning af 43,4 m² facadevinduer. Dokumentation viste, at 25,29 m² facadevinduer af mærket Velfac Ribu alu 2 var bestilt og udskiftet. For den resterende del af projektet (18,11 m²) var der imidlertid kun købt og monteret glas (ruder) fra Interglas ApS, og ikke fulde facadevinduer.

På denne baggrund fandt Energiklagenævnet, at der for de 18,11 m² ikke var tale om "udskiftning af facadevinduer" i bekendtgørelsens forstand, men alene udskiftning af vinduets glasdel. Energistyrelsen havde derfor med rette meddelt delvist afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud vedrørende udskiftning af facadevinduer.