Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende VE-godkendelse

P1, repræsenteret af EL-GÅRDEN TINGLEV ApS (herefter klager), indgav en klage til Energiklagenævnet vedrørende Energistyrelsens afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. Sagen omhandlede et energiforbedringsprojekt, specifikt etablering af en luft-til-vand varmepumpe på en ejendom i Tinglev. Energiklagenævnet skulle vurdere, om Energistyrelsen med rette havde meddelt afslag på udbetaling af tilskuddet.

Baggrund for Bygningspuljen

Bygningspuljen er en støtteordning, der giver helårsboligejere mulighed for at ansøge om tilskud til energirenoveringer. Formålet med puljen er at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i danske helårsboliger.

Sagens forløb og Energistyrelsens afgørelse

Klager ansøgte den 7. april 2021 om tilskud fra Bygningspuljen. Energistyrelsen meddelte tilsagn om tilskud på 23.000 kr. den 1. maj 2021. Den 29. juni 2021 ansøgte klager om udbetaling af tilskuddet.

Energistyrelsen traf den 7. marts 2022 afgørelse om afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud. Afslaget blev begrundet med, at virksomheden EL-GÅRDEN TINGLEV ApS ikke var VE-godkendt på installationstidspunktet. Energistyrelsen henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1, Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 1. Det blev fremhævet, at installationer efter den 1. april 2021 skal udføres og faktureres af en VE-montør eller installatørvirksomhed, der er godkendt efter VE-godkendelsesordningen. Klager var blevet oplyst om dette krav i tilsagnsbrevet og et informationsbrev.

Klagers og Energistyrelsens bemærkninger

Klager anførte i sin klage, at de på ansøgningstidspunktet troede, de havde dispensation, og at de automatisk var VE-godkendt efter at have gennemført VE-kurset. Klager vedlagde eksamensbevis som dokumentation.

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og oplyste, at EL-GÅRDEN TINGLEV ApS først blev godkendt efter VE-godkendelsesordningen den 4. marts 2022. Installationen af varmepumpen var afsluttet den 28. maj 2021, hvilket betød, at betingelsen i bekendtgørelsens § 13, nr. 5, ikke var opfyldt på installationstidspunktet.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 7. marts 2022 om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets begrundelse for afgørelsen

Nævnet bemærkede, at tilsagn om tilskud til energiforbedringsprojekter, der omfatter konvertering til varmepumpe, er betinget af, at installationen udføres og faktureres af en VE-montør- eller installatørvirksomhed, der er godkendt efter VE-godkendelsesordningen. Dette krav fremgår af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, 1. pkt..

En undtagelse til dette krav findes i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, sidste pkt., som undtager varmepumpeanlæg installeret inden den 1. april 2021. Da Energistyrelsen meddelte tilsagn om tilskud den 1. maj 2021, og installationen af varmepumpen blev afsluttet den 28. maj 2021, fandt undtagelsesbestemmelsen ikke anvendelse. Derfor var betingelsen om anvendelse af en VE-godkendt virksomhed gældende.

Det blev konstateret, at installatøren, EL-GÅRDEN TINGLEV ApS, ikke havde modtaget Energistyrelsens godkendelse som VE-installatørvirksomhed på tidspunktet for installationen. Dette betød, at betingelsen i bekendtgørelsens § 13, nr. 5, 1. pkt., ikke var opfyldt.

Nævnet henviste desuden til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1, som giver Energistyrelsen mulighed for at træffe afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn om tilskud, hvis betingelserne for tilsagnet eller udbetalingen ikke er opfyldt. Nævnet fandt, at Energistyrelsen på denne baggrund med rette havde meddelt afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud.

Det forhold, at installatøren havde gennemført det kursus, der giver adgang til at blive VE-godkendt, kunne ikke føre til et andet resultat, da den faktiske VE-godkendelse først forelå den 4. marts 2022. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1, 1. pkt..