Klage over dispensation til grødeskæring i Ribe Mølledam afvist pga. forældelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) behandlede en klage over Esbjerg Kommunes afgørelse af 12. maj 2021. Afgørelsen vedrørte en dispensation til skånsom, selektiv grødeskæring i Ribe Mølledam, specifikt på en strækning ud for Vedels Anlæg, op til fire gange i 2021.

Baggrund for dispensationen

Esbjerg Kommune meddelte dispensationen med baggrund i et politisk ønske om at opretholde et frit vandspejl i Ribe Mølledam, som har stor kulturværdi. Grødeskæringen skulle udføres i et område benævnt "sump 2" på ca. 3.600 m², 10 cm over vandløbsbunden, ved brug af grødeskæringsbåd og manuelt fra en arbejdsplatform. Formålet var at sikre sigtbarhed og undgå beskæring af vandaksplanter.

Dispensationen var betinget af flere vilkår:

• Et moniteringsprogram for grødeskæringens påvirkning af lampretlarver.
• Opsamling af afslået grøde ved Dagmarbroen.
• Fjernelse af grøde, der driver forbi grødespærren og ender i stryg eller fisketrapper nedstrøms.

Kommunen vurderede, at der var tale om særlige omstændigheder, der kunne begrunde dispensationen fra Naturbeskyttelsesloven § 3. De lagde vægt på, at indgrebet ville være begrænset og ikke medføre væsentlig skade på naturværdierne.

Natura 2000 og Bilag IV-arter

Ribe Mølledam er omfattet af Natura 2000-område nr. 89 (Habitatområde nr. 78 – Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde). En konsekvensvurdering viste, at det ansøgte projekt med selektiv og skånsom grødeskæring kunne gennemføres uden væsentlig påvirkning af udpegningsgrundlaget.

Kommunen vurderede desuden, at projektet ikke ville skade yngle- og rasteområder for potentielle bilag IV-arter som flagermus, spidssnudet frø, markfirben, grøn kølleguldsmed og odder, da området enten ikke var egnet levested, eller påvirkningen ville være begrænset.

Klagen fra Danmarks Naturfredningsforening

Danmarks Naturfredningsforening påklagede afgørelsen den 9. juni 2021. Klager anførte, at:

• Der ikke var tale om et "særligt tilfælde", der kunne begrunde dispensationen.
• Esbjerg Kommune ikke tilstrækkeligt havde dokumenteret, at dispensationen ikke ville medføre en væsentlig negativ naturmæssig tilstandsændring.
• Det i praksis ville være umuligt at foretage selektiv grødeskæring med motorle, og at kommunens argumentation om begrænset påvirkning var forkert.
• Kommunens bilag IV-vurdering var mangelfuld, da området kunne være egnet levested for grøn kølleguldsmed, og kommunen ikke havde forholdt sig til, at Ribe Mølledam er omfattet af Fuglebeskyttelsesområde nr. 57.
• Kommunens begrundelse for dispensationen ikke klart fremgik og havde mødt modstand fra Miljøstyrelsen.

Nye oplysninger

Under sagens behandling oplyste Esbjerg Kommune den 31. maj 2022, at dispensationen endnu ikke var udnyttet. Den sene oversendelse af sagen til MFKN skyldtes, at kommunen afventede oplysninger fra en anden kommune med en lignende problematik.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) afviste at realitetsbehandle klagen over Esbjerg Kommunes afgørelse af 12. maj 2021 om dispensation til grødeskæring i Ribe Mølledam.

Begrundelse for afvisning

Nævnet konstaterede, at dispensationen alene knyttede sig til år 2021. Da klagen blev behandlet efter udløbet af 2021, forelå der ikke længere en aktuel dispensation til grødeskæring. MFKN fandt derfor, at klagen var uaktuel og afviste realitetsbehandlingen.

Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Naturbeskyttelsesloven § 88, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.