Energiklagenævnets afgørelse om afslag på tilskud fra Bygningspuljen grundet opbrugte midler

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (herefter klager) vedrørende Energistyrelsens afslag på en ansøgning om tilskud fra Bygningspuljen. Ansøgningen omhandlede et energiforbedringsprojekt på en ejendom i Vedbæk, der inkluderede etablering af luft-til-vand varmepumpe, udskiftning af vinduer, efterisolering af tagrum og ydervægge samt etablering af balanceret mekanisk ventilation og konvertering til vandbårent varmeanlæg.

Ansøgningsforløb og Energistyrelsens henvendelse

Klager indsendte ansøgningen den 3. oktober 2021. Den 1. december 2021 meddelte Energistyrelsen, at ansøgningen ikke var fyldestgørende, da den indeholdt en dobbeltansøgning for vinduesarealer (facadevinduer og forsatsvinduer). Klager blev bedt om at præcisere, hvilket tiltag der skulle fastholdes, med en frist til den 16. december 2021.

Klagers præcisering og Energistyrelsens afslag

Den 15. december 2021 oplyste klager, at ansøgningen om støtte til facadevinduer skulle fastholdes. Herefter traf Energistyrelsen den 29. marts 2022 afgørelse om afslag på tilskuddet. Begrundelsen for afslaget var, at alle midlerne i Bygningspuljen for 2021 var opbrugt, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 9, stk. 1-2 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 1, stk. 4.

Klagers indsigelser

Klager klagede over afslaget og anførte, at ansøgningen var indsendt hurtigt, og at behandlingen burde følge princippet om, at ansøgninger behandles i den rækkefølge, de modtages. Klager mente, at den oprindelige ansøgning var korrekt, og at misforståelsen om vinduesarealerne ikke burde have medført en forsinkelse, der resulterede i afslag. Klager påpegede desuden, at brevet med anmodning om afklaring havnede i spamfilteret, hvilket forsinkede svaret, og at afslaget kom kort efter, at det ikke længere var muligt at søge den nye års pulje.

Energistyrelsens forsvar af afgørelsen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og henviste til, at ansøgninger behandles i den rækkefølge, som de fyldestgørende ansøgninger er modtaget i, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 9, stk. 3. Da klagers ansøgning først var fyldestgørende den 15. december 2021, og midlerne var opbrugt forinden, var afslaget berettiget.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse om afslag på tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets vurdering af retsgrundlaget

Nævnet lagde vægt på Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 8, stk. 1, som fastslår, at Energistyrelsen afgør, hvorvidt ansøgninger er fyldestgørende. Endvidere henviste nævnet til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 9, stk. 3, der angiver, at ansøgninger behandles i den rækkefølge, som de fyldestgørende ansøgninger er modtaget i.

Konklusion

Energiklagenævnet fandt, at klagers ansøgning ikke var fyldestgørende på det oprindelige ansøgningstidspunkt den 3. oktober 2021. Da midlerne i Bygningspuljen var opbrugt, inden Energistyrelsen modtog klagers fyldestgørende ansøgning den 15. december 2021, var Energistyrelsens afslag berettiget. Klagers indsigelser kunne ikke føre til et andet resultat. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.