Energiklagenævnets afgørelse om delvis afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende overholdelse af energikrav

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (klager) vedrørende Energistyrelsens afgørelse af 4. marts 2022. Afgørelsen medførte et delvist afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til energibesparelser og energieffektiviseringer i en helårsbolig beliggende A1, 4681 Herfølge. Sagen omhandlede, hvorvidt Energistyrelsen korrekt havde truffet afgørelse om delvist afslag på udbetaling af tilskud til et energiforbedringsprojekt. Bygningspuljen er en støtteordning, der har til formål at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i danske helårsboliger. Ordningen giver mulighed for, at helårsboligejere kan ansøge om tilskud til energirenoveringer. Klager ansøgte den 7. april 2021 om tilsagn om tilskud til konvertering til en luft-til-vand varmepumpe med energiklasse A+++. Energistyrelsen meddelte den 23. september 2021 tilsagn om et tilskud på 24.000 kr. til projektet. Tilsagnet henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, som fastsætter betingelser for tilskud til varmepumper, herunder krav til varmepumpens energiklasse opnået ved en testtemperatur på 55 grader. Klager ansøgte den 19. november 2021 om udbetaling af tilskuddet. Energistyrelsen traf herefter den påklagede afgørelse om delvis udbetaling. ### Energistyrelsens afgørelse Energistyrelsen meddelte den 4. marts 2022, at der kun kunne udbetales et tilskud på 20.000 kr. i stedet for de oprindeligt tilsagte 24.000 kr. Begrundelsen var, at klager havde installeret en varmepumpe med energiklasse A++, selvom tilsagnet var baseret på en A+++ varmepumpe. Energistyrelsen understregede, at energimærkningen skulle være opnået ved en testtemperatur på 55 grader. ### Klagers bemærkninger Klager var uenig i Energistyrelsens afgørelse og indsendte et foto af varmepumpens energilabel. Dette viste, at varmepumpen (Daikin Altherma 3 R LT) havde energiklasse A+++ ved SCOP +7/35°C, men kun A++ ved SCOP +7/55°C. Klager anførte, at varmepumpen var A+++, da den både var til varme og brugsvand. ### Energistyrelsens bemærkninger til klagen Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og henviste til, at tilsagnet var givet til en A+++ varmepumpe baseret på Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 16, stk. 1 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 3. Det blev præciseret, at mærkningen skulle være opnået ved en testtemperatur på 55°C i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013. Da den installerede varmepumpe kun opnåede A++ ved 55°C, blev tilskuddet justeret i overensstemmelse med bekendtgørelsens satser for at undgå overkompensation, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 1.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 4. marts 2022 om delvist afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. ### Begrundelse for afgørelsen Nævnet lagde vægt på, at Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 3 klart fastsætter, at tilsagn om tilskud til varmepumper er betinget af, at varmepumpen er A++ eller A+++ mærket, og at denne mærkning skal være opnået alene ved en testtemperatur på 55°C i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013. Det fremgik af klagers egen dokumentation, at den installerede varmepumpe kun opnåede energiklasse A++ ved den krævede testtemperatur på 55°C, selvom den opnåede A+++ ved 35°C. Energiklagenævnet fandt derfor, at energiforbedringsprojektet ikke var gennemført i overensstemmelse med det meddelte tilsagn, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2. Da klager havde installeret en varmepumpe med en anden energiklasse end den, der lå til grund for Energistyrelsens tilsagn, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 9, stk. 1, var Energistyrelsen berettiget til at nedsætte tilskuddet. På baggrund heraf vurderede Energiklagenævnet, at Energistyrelsen med rette havde truffet afgørelse om delvis udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 3 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30.