Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet for sen ansøgning

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 vedrørende Energistyrelsens afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til et energiforbedringsprojekt på ejendommen beliggende A1, 7990 Øster Assels. Bygningspuljen er en støtteordning, der har til formål at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i helårsboliger i Danmark. Klager havde ansøgt om tilskud til etablering af en luft-til-vand varmepumpe A++ og omlægning til vandbårent anlæg. Energistyrelsen havde den 17. maj 2021 meddelt tilsagn om tilskud på 21.000 kr. til varmepumpen, men afslag på den vandbårne del grundet manglende energimærke. Klager ansøgte om udbetaling den 21. november 2021.

Energistyrelsens oprindelige afslag

Energistyrelsen traf den 3. marts 2022 afgørelse om afslag på udbetaling af tilskuddet. Afslaget var begrundet med to hovedpunkter:

• For sen indsendelse af ansøgning om udbetaling: Energistyrelsen vurderede, at projektet var afsluttet og betalt den 13. august 2021. Ansøgningen om udbetaling blev indsendt den 21. november 2021, hvilket var 100 dage efter projektets afslutning og dermed 70 dage for sent i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3.
• Arbejdets påbegyndelse før tilsagn: Energistyrelsen anførte, at arbejdet var påbegyndt den 7. januar 2021 ifølge faktura 305718, hvilket var før tilsagnet blev meddelt den 17. maj 2021. Dette stred mod betingelserne i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 4, stk. 2, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 3, nr. 1.

Klagers bemærkninger

Klager anførte i sin klage til Energiklagenævnet, at den medsendte regning ikke korrekt afspejlede projektets afslutning, da den samlede installation af varmepumpen først forventedes afsluttet senere. Klager mente at have indsendt ansøgningen for tidligt. Vedrørende arbejdets påbegyndelse forklarede klager, at den oprindelige faktura var fejlbehæftet og dækkede generelt VVS-arbejde, ikke installationen af varmepumpen. Klager fremsendte en korrigeret faktura (nr. 307250), der viste, at arbejdet med varmepumpen først var påbegyndt den 6. juli 2021.

Energistyrelsens svar til Energiklagenævnet

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse. De bemærkede, at selvom den korrigerede faktura viste, at varmepumpeinstallationen var afsluttet den 27. juli 2021, havde klager ikke dokumenteret, at varmepumpen fortsat ikke var installeret. Energistyrelsen anså et projekt for afsluttet, når arbejdet er udført og omkostningerne betalt.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud, men med en ændret begrundelse. Nævnet vurderede sagen i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 1, Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 3 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 5.

Vurdering af for sen ansøgning om udbetaling

Energiklagenævnet var enig med Energistyrelsen i, at projektet blev afsluttet den 13. august 2021, da fakturaen blev betalt. Klager indsendte ansøgningen om udbetaling den 21. november 2021, hvilket var 100 dage efter projektets afslutning. Dette overskred den fastsatte frist på 30 dage i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3. Nævnet fandt derfor, at Energistyrelsen med rette havde truffet afgørelse om afslag på udbetaling af tilskuddet. Klagers argument om, at varmepumpen ikke var færdiginstalleret, kunne ikke føre til et andet resultat, da arbejdet var dokumenteret som afsluttet den 27. juli 2021.

Vurdering af arbejdets påbegyndelse før tilsagn

Energiklagenævnet lagde på baggrund af de nye oplysninger fra klager (den korrigerede faktura nr. 307250) til grund, at arbejdet med installation af varmepumpen var påbegyndt den 6. juli 2021. Da Energistyrelsen meddelte tilsagn om tilskud den 17. maj 2021, var arbejdet med varmepumpen således ikke påbegyndt før tilsagnet. Nævnet fandt derfor, at betingelsen i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 4, stk. 2, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 3, nr. 1, var opfyldt.

Konklusion

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 3. marts 2022 med ændret begrundelse. Afslaget på udbetaling af tilskuddet blev opretholdt udelukkende på grund af den for sene indsendelse af udbetalingsansøgningen, og ikke på grund af arbejdets påbegyndelse før tilsagn. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.