Energiklagenævnets stadfæstelse af afslag på tilskud til varmepumpeinstallation grundet manglende VE-godkendelse

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (klager) vedrørende Energistyrelsens afgørelse af 18. februar 2022 om delvis afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til energiforbedringer på ejendommen A1, 3500 Værløse. Klager havde oprindeligt ansøgt om tilskud til etablering af en luft-til-vand varmepumpe, udskiftning af yderdøre, efterisolering af massive ydervægge og terrændæk samt etablering af balanceret mekanisk ventilation.

Energistyrelsens oprindelige afgørelse

Energistyrelsen meddelte den 27. juli 2021 delvist tilsagn om tilskud på 52.070 kr., men afslog tilskud til efterisolering af massive ydervægge og yderdøre. Ved ansøgning om udbetaling den 4. oktober 2021 traf Energistyrelsen den påklagede afgørelse, hvor kun 29.070 kr. blev udbetalt, og den resterende del af tilsagnet på 23.000 kr. blev annulleret. Afslaget på tilskud til varmepumpen blev begrundet med, at virksomheden Gurrelund VVS, CVR 39995867, som ifølge fakturaen havde installeret varmepumpen, ikke var VE-godkendt på installationstidspunktet. Dette krav fremgår af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5 samt Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1 og 2 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 1.

Klagers argumenter

Klager anførte, at håndværkeren havde en forhåndsgodkendelse fra Energistyrelsen og var uforstående over for afslaget. Klager oplyste desuden, at Gurrelund VVS (enkeltmandsvirksomhed, CVR 39995867) og Gurrelund VVS ApS (CVR 42469866) er samme firma, og at Gurrelund VVS ApS blev VE-godkendt pr. 27. august 2021. Varmepumpen blev installeret i september 2021, hvorfor klager mente, at installatøren var godkendt på installationstidspunktet.

Energistyrelsens bemærkninger til klagen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og påpegede, at det var enkeltmandsvirksomheden Gurrelund VVS (CVR 39995867), der havde installeret varmepumpen ifølge fakturaen, og denne virksomhed var ikke VE-godkendt. Selvom Gurrelund VVS ApS (CVR 42469866) blev VE-godkendt den 27. august 2021, var det ikke den virksomhed, der fremgik af fakturaen for installationen. Energistyrelsen henviste til, at udbetaling af tilskud er betinget af, at projektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, herunder kravet om en VE-godkendt virksomhed til installationen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 18. februar 2022 om delvis afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at tilsagn om tilskud til varmepumpekonvertering er betinget af, at installationen og faktureringen skal udføres af en VE-montør- eller installatørvirksomhed, der er godkendt efter VE-godkendelsesordningen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5 og Bekendtgørelse om en godkendelsesordning for virksomheder der monterer små vedvarende energianlæg § 3. En undtagelse for installationer udført før 1. april 2021 fandt ikke anvendelse, da tilsagnet blev meddelt den 27. juli 2021, og installationen skete i august-september 2021.

Nævnet konstaterede, at hverken Murermester P2, der fakturerede varmepumpen, eller Gurrelund VVS (CVR 39995867), der installerede den, var VE-godkendt af Energistyrelsen på installationstidspunktet. Selvom Gurrelund VVS ApS (CVR 42469866) senere blev VE-godkendt, var det ikke den virksomhed, der fremgik af fakturaen for den konkrete installation.

Energiklagenævnet fandt derfor, at betingelserne for udbetaling af tilskud ikke var opfyldt, og at Energistyrelsen med rette havde truffet afgørelse om delvist bortfald af tilsagnet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1. Klagerens argumenter om, at de to CVR-numre tilhørte samme virksomhed, kunne ikke ændre ved, at den fakturerende og installerende virksomhed ikke var VE-godkendt på det relevante tidspunkt. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.