Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende VE-godkendelse

Denne sag omhandler en klage fra P1 (klager) over Energistyrelsens afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til et energiforbedringsprojekt på ejendommen beliggende A1, 6630 Rødding. Klager havde ansøgt om tilskud til etablering af en luft-til-vand varmepumpe.

Sagens baggrund og forløb

Den 7. april 2021 ansøgte klager Energistyrelsen om tilskud fra Bygningspuljen. Energistyrelsen meddelte den 5. maj 2021 tilsagn om et tilskud på 28.000 kr. til projektet. Efterfølgende ansøgte klager den 14. september 2021 om udbetaling af tilskuddet.

Energistyrelsens afslag

Energistyrelsen meddelte den 11. februar 2022 afslag på udbetaling af tilskuddet. Begrundelsen var, at den virksomhed, Vamdrup El-Service ApS, som havde faktureret installationen, ikke var VE-godkendt på installationstidspunktet. Energistyrelsen henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1 og 2, og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 1. Det blev understreget, at installationer efter 1. april 2021 skal udføres og faktureres af en VE-godkendt virksomhed.

Klagers argumenter

Klager anførte, at afslaget skyldtes en misforståelse vedrørende dokumentation. Klager forklarede, at:

• Vamdrup El-Service ApS (Buchwald Radio ApS) fungerede som hovedentreprenør og fakturerede den samlede opgave.
• Den faktiske installation af varmepumpen blev udført af AHP VVS ApS, som er en VE-godkendt installatør.
• AHP VVS ApS sendte sin regning til Vamdrup El-Service ApS, hvilket resulterede i én samlet faktura til klager fra den ikke-VE-godkendte hovedentreprenør.
• Selvom den oprindelige faktura fra AHP VVS ApS ikke indeholdt klagers navn og adresse, blev dette senere bekræftet via e-mail. Klager mente derfor at opfylde betingelserne for tilskud, da den udførende installatør var VE-godkendt.

Energistyrelsens bemærkninger til klagen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og bemærkede, at:

• Den primære faktura for montering af varmepumpen var fra en ikke-VE-godkendt virksomhed.
• Den indsendte faktura fra AHP VVS ApS ikke opfyldte dokumentationskravene i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 24, da den ikke var påført klagers navn og adresse på tidspunktet for ansøgning om udbetaling.
• Afgørelsen blev truffet på baggrund af de oplysninger, der forelå på daværende tidspunkt, og de efterfølgende ændringer i dokumentationen gav ikke anledning til at ændre afslaget.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 11. februar 2022 om afslag på udbetaling af tilskud.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at tilsagn om tilskud til energiforbedringsprojekter, der omfatter konvertering til varmepumpe, er betinget af, at installationen skal udføres og faktureres af en VE-montør- eller installatørvirksomhed, der er godkendt efter VE-godkendelsesordningen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, 1. pkt.. Denne godkendelsesordning er nærmere beskrevet i Bekendtgørelse om en godkendelsesordning for virksomheder der monterer små vedvarende energianlæg § 3.

Nævnet bemærkede, at:

• Undtagelsen i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, sidste pkt., som gælder for installationer udført før 1. april 2021, ikke fandt anvendelse i denne sag, da installationen fandt sted efter denne dato.
• Virksomheden Vamdrup El-Service ApS, som fakturerede varmepumpen, ikke var VE-godkendt. Dette betød, at betingelsen i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, 1. pkt. ikke var opfyldt.
• Energistyrelsen har hjemmel til at lade tilsagn om tilskud bortfalde, hvis projektet ikke er gennemført som forudsat, eller hvis betingelserne for tilsagn eller udbetaling ikke er opfyldt, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1.

På baggrund heraf fandt Energiklagenævnet, at Energistyrelsen med rette havde meddelt afslag på udbetaling af tilskuddet. Klagerens øvrige anbringender, herunder den efterfølgende fremsendte dokumentation fra AHP VVS ApS, kunne ikke føre til et andet resultat, da den oprindelige fakturering ikke opfyldte kravene. Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1, 1. pkt..