Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende dokumentation

Sagen omhandler en klage fra P1 (klager) til Energiklagenævnet over Energistyrelsens afslag på ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til energibesparelser og energieffektiviseringer i en helårsbolig. Klager havde ansøgt om tilskud til udskiftning af facadevinduer og udgift til energimærke.

Sagsforløb hos Energistyrelsen

Den 7. april 2021 ansøgte klager om tilsagn om tilskud, hvilket blev meddelt af Energistyrelsen den 20. april 2021. Tilsagnet lød på 14.220 kr. til vinduer og 2.000 kr. til energimærke. Med tilsagnet fulgte et orienteringsbrev om betingelser og krav for udbetaling af tilskuddet.

Klager anmodede om udbetaling den 23. juli 2021. Energistyrelsen efterspurgte den 13. september 2021 en fyldestgørende faktura med start- og slutdato for projektet samt tydelig dokumentation for vinduernes specifikationer. Der blev sat en frist til den 28. september 2021.

Da den efterspurgte dokumentation ikke blev indsendt, rykkede Energistyrelsen klager den 28. september 2021 og igen den 11. oktober 2021, med en sidste frist til den 19. oktober 2021. Energistyrelsen gjorde opmærksom på, at manglende indsendelse ville medføre afslag på udbetaling og bortfald af tilsagnet.

Klagerens og Energistyrelsens argumenter

Klager anførte, at de ikke havde modtaget notifikationer via e-mail om Energistyrelsens rykkere, og at de kun havde modtaget e-mails vedrørende tilsagn og afslag. Klager mente derfor ikke at have været bekendt med de manglende oplysninger.

Energistyrelsen fastholdt, at afgørelsen var korrekt. De henviste til, at ansøgningen om udbetaling ikke var fyldestgørende, da den ikke indeholdt samtlige nødvendige oplysninger, herunder start- og slutdato for arbejdet, samt tilstrækkelig dokumentation for vinduerne. Energistyrelsen påpegede, at digitale meddelelser i henhold til Energispareloven § 21, stk. 5 anses for at være kommet frem, når de er tilgængelige for adressaten, uanset e-mailnotifikationer. Dette er i overensstemmelse med Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 23 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 24, stk. 1, som stiller krav til dokumentation for udbetaling af tilskud.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 10. februar 2022 om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at det er en betingelse for udbetaling af tilskud, at ansøgningen indeholder dokumentation for, at betingelser og vilkår i tilsagnet er opfyldt. Specifikt skal regningsbilag, der anvendes som dokumentation, være påført start- og slutdato for udførelsen af arbejdet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 23, stk. 1 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 24, stk. 1, nr. 4.

Nævnet konstaterede, at klager ikke havde indsendt tilstrækkelig dokumentation for, hvornår projektet var påbegyndt eller afsluttet, ligesom der manglede dokumentation for, at de nye vinduer overholdt bekendtgørelsens krav. Dette medførte, at betingelserne for udbetaling ikke var opfyldt, og Energistyrelsen var berettiget til at træffe afgørelse om bortfald af tilskuddet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 3.

Klagerens argument om manglende notifikationer via e-mail kunne ikke føre til et andet resultat, da digitale meddelelser anses for at være kommet frem, når de er tilgængelige for adressaten, jf. Energispareloven § 21, stk. 5.

Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.