Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende VE-godkendelse ved installation

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (klager) vedrørende Energistyrelsens afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til et energiforbedringsprojekt på en ejendom i Børkop. Sagen omhandlede, hvorvidt Energistyrelsen med rette havde afslået klagers ansøgning om udbetaling af tilskud. Bygningspuljen er en støtteordning, der har til formål at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i danske helårsboliger. Ordningen giver mulighed for, at helårsboligejere kan ansøge om tilskud til energirenoveringer. Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse.

Ansøgning og tilsagn

Klager ansøgte den 7. april 2021 Energistyrelsen om tilskud fra Bygningspuljen til etablering af en luft-til-vand varmepumpe. Energistyrelsen meddelte den 26. april 2021 tilsagn om et tilskud på 28.000 kr. til projektet. Klager ansøgte herefter den 20. august 2021 om udbetaling af tilskuddet.

Energistyrelsens afslag

Energistyrelsen traf den 14. februar 2022 afgørelse om afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud. Begrundelsen for afslaget var, at den virksomhed, KoolSolutions ApS, der installerede varmepumpen, ikke var VE-godkendt på installationstidspunktet. Energistyrelsen henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1, Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 1. Det blev understreget, at installationer efter den 1. april 2021 skal udføres og faktureres af en VE-godkendt montør eller installationsvirksomhed. Klager var blevet oplyst om dette krav i tilsagnet og et informationsbrev.

Klagers indsigelse

Klager udtrykte uforståenhed over afslaget og anførte, at KoolSolutions ApS mundtligt havde bekræftet at være VE-godkendt, inden arbejdet blev opstartet i august 2021. Klager havde også kontaktet KoolSolutions ApS, som ligeledes var uforstående over for afslaget.

Energistyrelsens bemærkninger

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og oplyste, at KoolSolutions ApS først blev godkendt efter VE-godkendelsesordningen den 7. januar 2022. Da fakturaen for installationen var dateret den 19. august 2021, var virksomheden ikke VE-godkendt på installationstidspunktet. Undtagelsen for installationer udført inden den 1. april 2021 fandt derfor ikke anvendelse.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Retsgrundlag for afgørelsen

Nævnet henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, 1. pkt., som fastslår, at installation af små individuelle varmepumpeanlæg skal udføres og faktureres af en VE-montør- eller installationsvirksomhed, der er godkendt efter VE-godkendelsesordningen, jf. Bekendtgørelse om en godkendelsesordning for virksomheder der monterer små vedvarende energianlæg. En undtagelse i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, sidste pkt. fritager varmepumpeanlæg installeret inden den 1. april 2021 fra dette krav.

Energiklagenævnets vurdering

Da tilsagnet om tilskud blev meddelt den 26. april 2021, og installationen fandt sted i august 2021, fandt undtagelsesbestemmelsen i bekendtgørelsens § 13, nr. 5, sidste pkt., ikke anvendelse. Kravet om en VE-godkendt installatør var derfor gældende. Det blev konstateret, at installatøren, KoolSolutions ApS, først opnåede VE-godkendelse den 7. januar 2022, hvilket var efter installationstidspunktet den 19. august 2021. Dermed var betingelsen i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, 1. pkt. ikke opfyldt. Nævnet bemærkede desuden, at Energistyrelsen i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1 kan træffe afgørelse om bortfald af tilsagn, hvis projektet ikke er gennemført som forudsat, eller betingelserne for tilsagn eller udbetaling ikke er opfyldt.

Konklusion

På baggrund af ovenstående fandt Energiklagenævnet, at Energistyrelsen med rette havde meddelt afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.