Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen ophævet og hjemvist

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (klager) vedrørende Energistyrelsens afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til et energiforbedringsprojekt på ejendommen A1, 4300 Holbæk. Bygningspuljen er en støtteordning, der har til formål at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i helårsboliger i Danmark. Klager havde den 7. april 2021 ansøgt om tilskud til etablering af en luft-til-vand varmepumpe, og Energistyrelsen meddelte tilsagn om 33.000 kr. den 9. april 2021. Klager ansøgte om udbetaling den 11. august 2021. Energistyrelsen meddelte afslag på udbetaling den 15. februar 2022. Sagen drejede sig om, hvorvidt Energistyrelsen med rette havde meddelt afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud. Klagen blev indgivet til Energiklagenævnet den 24. februar 2022.

Energistyrelsens begrundelse for afslag

Energistyrelsen begrundede afslaget med, at klagers ansøgning om udbetaling ikke var fyldestgørende, da den nødvendige dokumentation ikke var indsendt. Styrelsen henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1, Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 23, Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 24, Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 25 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 3. Energistyrelsen havde den 20. september 2021 og den 11. oktober 2021 anmodet klager om at fremsende den manglende dokumentation, men havde ikke modtaget den inden for fristen.

Klagers anbringender

Klager anførte, at de ikke havde modtaget de to e-mails fra Energistyrelsen vedrørende manglende oplysninger, hverken i indbakken eller i spamfilteret. Klager havde desuden ringet til Energistyrelsen omkring den 1. oktober 2021 og fået besked om at vente, uden at blive oplyst om at følge sagen via ansøgningsportalen. Klager påpegede, at afslagsmailen af 15. februar 2022 derimod var modtaget uden problemer. Klager fremsendte i forbindelse med klagen til Energiklagenævnet et bankkontoudskrift, hvoraf modtagers kontonummer fremgik, hvilket var den oprindeligt manglende oplysning. Klager argumenterede for, at tilsagnet om tilskud burde stå ved magt, da den manglende oplysning kunne være fremsendt straks, hvis der var givet en tydelig besked.

Energistyrelsens supplerende bemærkninger

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og oplyste, at klager ikke havde meddelt, at vedkommende var fritaget for Digital Post, og at ansøgningen var indsendt via portalen. Energistyrelsen bekræftede dog den 7. juni 2022 over for Energiklagenævnet, at klager ikke havde modtaget e-mailnotifikationer for henvendelserne af 20. september 2021 og 11. oktober 2021. Henvendelserne var således publiceret på ansøgningsportalen uden e-mailnotifikation til klager.

Energiklagenævnet ophævede Energistyrelsens afgørelse af 15. februar 2022 og hjemviste sagen til fornyet behandling i Energistyrelsen.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at Energistyrelsens afgørelse var truffet på et ikke tilstrækkeligt oplyst grundlag. Dette skyldtes, at Energistyrelsens henvendelser af 20. september 2021 og 11. oktober 2021, som anmodede om manglende dokumentation, ikke var kommet frem til klager, idet klager ikke havde modtaget e-mailnotifikation om, at henvendelserne var publiceret på ansøgningsportalen. Nævnet bemærkede desuden, at klager i forbindelse med klagen til Energiklagenævnet havde fremsendt den manglende dokumentation for betaling med angivelse af modtagers kontonummer.

Nævnet henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 23, stk. 1, som fastslår, at ansøgning om udbetaling af tilskud skal indeholde dokumentation for opfyldelse af betingelser og vilkår i tilsagnet. Endvidere fremgår det af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 23, stk. 2, nr. 1 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 23, stk. 2, nr. 3, at ansøgningen skal indeholde bilag med dokumentation for betalte udgifter, herunder samtlige regningsbilag, hvis tilskudsbeløbet er under 500.000 kr.

Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.