Energiklagenævnets stadfæstelse af afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende VE-godkendelse ved installation af varmepumpe

Energiklagenævnet har behandlet en klage fra P1, repræsenteret af JOHN LUND LARSEN VVS/GAS ApS, vedrørende Energistyrelsens afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. Tilskuddet var ansøgt til et energiforbedringsprojekt, specifikt etablering af en luft-til-vand varmepumpe på en ejendom i Køge.

Sagens forløb

Klager ansøgte den 18. oktober 2020 om tilskud fra Bygningspuljen. Energistyrelsen meddelte den 22. december 2020 tilsagn om et tilskud på 31.000 kr. til projektet. Den 29. juni 2021 ansøgte klager om udbetaling af tilskuddet.

Energistyrelsens afslag

Energistyrelsen meddelte den 24. januar 2022 afslag på udbetaling af tilskuddet. Begrundelsen var, at installationen af varmepumpen, som var afsluttet efter den 1. april 2021, skulle være udført og faktureret af en VE-montør eller installationsvirksomhed, der var godkendt efter VE-godkendelsesordningen. Virksomheden JOHN LUND LARSEN VVS/GAS ApS var ikke VE-godkendt på installationstidspunktet. Denne betingelse fremgår af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5 samt Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 24 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 25. Klager var blevet oplyst om kravet i tilsagnsafgørelsen og et informationsbrev.

Klagers bemærkninger

Klager anførte, at de ikke havde været opmærksomme på, at faktura og udførelse skulle være klaret inden udgangen af april måned. De forklarede, at udskiftningen var foretaget i forbindelse med en større renovering, og at de ikke var opmærksomme på denne detalje. Klager oplyste desuden, at de havde ventet på at komme på kursus grundet stor interesse for montering af varmepumper, og at kurser var overtegnet eller udskudt grundet COVID-19. De fremhævede, at firmaet, der havde opstartet og indreguleret varmepumpen, var VE-godkendt, og at klager selv havde bestået eksamen i slutningen af maj, men at processen for at komme på godkendelseslisten havde taget tid. Klager foreslog at indsende en faktura pr. 31. marts eller finde en anden løsning for at kunden kunne modtage tilskuddet.

Energistyrelsens svar

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og henviste til, at JOHN LUND LARSEN VVS/GAS ApS fakturerede klager den 28. juni 2021 og først blev VE-godkendt den 7. december 2021. Da installationen var afsluttet efter den 1. april 2021, fandt undtagelsesbestemmelsen i bekendtgørelsen ikke anvendelse, og kravet om VE-godkendelse var derfor gældende på installationstidspunktet.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 24. januar 2022 om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at tilsagn om tilskud til energiforbedringsprojekter, der omfatter konvertering til varmepumpe, er betinget af, at installationen udføres og faktureres af en VE-montør- eller installatørvirksomhed, der er godkendt efter VE-godkendelsesordningen. Dette fremgår af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, 1. pkt. En undtagelse til dette krav gælder for varmepumpeanlæg, der installeres inden den 1. april 2021. Denne undtagelse er fastsat i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, sidste pkt.

Det blev konstateret, at klagers varmepumpe blev installeret og opstartet den 29. juni 2021, hvilket var efter den 1. april 2021. Derfor fandt undtagelsesbestemmelsen ikke anvendelse, og kravet om en VE-godkendt virksomhed var gældende. Da JOHN LUND LARSEN VVS/GAS ApS ikke var VE-godkendt på installationstidspunktet, var betingelsen for udbetaling af tilskud ikke opfyldt. Energiklagenævnet henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1, som giver Energistyrelsen mulighed for at træffe afgørelse om bortfald af tilsagn, hvis betingelserne for tilsagn eller udbetaling ikke er opfyldt. Nævnet fandt ikke grundlag for at anfægte Energistyrelsens oplysning om, at installatøren først blev VE-godkendt den 7. december 2021. Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1, 1. pkt.