Energiklagenævnets afgørelse om afslag på tilskud til efterisolering af ydervægge

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (klager) vedrørende Energistyrelsens afslag på tilsagn om tilskud fra Bygningspuljen. Ansøgningen omhandlede energibesparelser og energieffektiviseringer i en helårsbeboelsesejendom beliggende A1, 4700 Næstved. Bygningspuljen er en støtteordning, der har til formål at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i danske helårsboliger. Klager ansøgte den 28. september 2021 om tilskud til efterisolering af lette ydervægge. Energistyrelsen meddelte afslag den 31. januar 2022. Sagen for Energiklagenævnet drejede sig om, hvorvidt Energistyrelsen med rette havde truffet afgørelse om afslag på tilsagn om tilskud.

Energistyrelsens begrundelse for afslag

Energistyrelsen begrundede afslaget med, at de lette ydermure, som klager havde søgt om tilskud til efterisolering af, ikke fremgik af klagers energimærke. Dette var i overensstemmelse med Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12.

Klagers indsigelse

Klager var uenig i afgørelsen og anførte, at energimærket beskrev ydervæggene som hulmur, der var opført med en formur i beton/plader og en bagmur af træbeton. Det blev fremhævet, at hulrummet mellem for- og bagmuren var uden isolering, og at det ikke var muligt at isolere i hulrummet. Den eneste mulighed for isolering var derfor udvendig isolering, hvilket klager mente burde være i overensstemmelse med energimærkets ordlyd.

Energistyrelsens bemærkninger til klagen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og oplyste, at bygningens energimærkningsrapport ikke angav lette ydervægge. Ifølge Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 4, stk. 1, nr. 1, litra a kan der ydes tilskud til udvendig isolering af massiv ydervæg og let ydervæg, men ikke til hulmur og kælderydervæg. Da bygningen ifølge energimærkningsrapporten ikke havde en let ydervæg, kunne der ikke ydes tilskud til efterisolering af en sådan konstruktion.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 31. januar 2022 om afslag på tilsagn om tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets vurdering af retsgrundlaget

Energiklagenævnet bemærkede, at Energistyrelsen træffer afgørelse om ansøgninger om tilsagn om tilskud på grundlag af indsendte og godkendte ansøgninger, oplysninger fra BBR, Plandata og eventuel energimærkning, samt efter reglerne i bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 9, stk. 1. Energistyrelsen lægger de tilgængelige oplysninger på ansøgningstidspunktet til grund for afgørelsen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 9, stk. 4.

Konklusion

Det fremgik af sagens oplysninger, at der var søgt om tilskud til efterisolering af lette ydervægge. Energimærket for klagers ejendom viste imidlertid, at ydervæggene bestod af hulmur, og ejendommen var således ikke registreret med lette ydervægge. I henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 4, stk. 1, litra a kan der gives tilsagn om tilskud til udvendig isolering af massiv ydervæg og let ydervæg, men ikke til hulmur og kælderydervæg. Energiklagenævnet fandt derfor, at Energistyrelsen med rette havde afvist at meddele tilsagn om tilskud til efterisolering af lette ydervægge. Klagers argument om, at det ikke var muligt at isolere hulrummet i hulmuren, kunne ikke føre til et andet resultat. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1, 1. pkt..