Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende dokumentation

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (herefter klager) vedrørende Energistyrelsens afslag på ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. Tilskuddet var ansøgt til et energiforbedringsprojekt på klagers ejendom i Struer, specifikt udskiftning af facadevinduer og yderdøre samt energimærkning. Energistyrelsen havde den 22. december 2020 meddelt tilsagn om tilskud på 19.700 kr.

Energistyrelsens begrundelse for afslag

Energistyrelsen afslog den 17. februar 2022 klagers ansøgning om udbetaling af tilskud. Begrundelsen var, at klager ikke havde indsendt den efterspurgte dokumentation for de installerede vinduer og enheder inden for fristen. Energistyrelsen henviste til, at ansøgningen ikke var fyldestgørende, og at betingelserne i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse §§ 22-26 ikke var opfyldt. Specifikt manglede dokumentation for de udskiftede vinduers Eref-facadevindue-værdi og Uw-værdi, som krævet i tilsagnet og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12, nr. 5.

Energistyrelsen fremhævede, at klagers egen beregning af Eref-værdien ikke kunne anvendes som dokumentation, da den ikke tog udgangspunkt i værdierne for et referencevindue på 1,23 m x 1,48 m, som defineret i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 3, nr. 2, jf. bilag 1, afsnit 1. De værdier (gw=0,4 og Uw=0,8), klager henviste til, var for det installerede vindue og ikke for referencevinduet, hvis værdier ville være dårligere på grund af den mindre størrelse.

Klagers anbringender

Klager fastholdt, at alle data relateret til det givne tilsagn, herunder Eref, Ff, Ltg, Uw og glasareal, overholdt de anførte minimums- og maksimumskrav. Klager henviste til ordrebekræftelsen fra Outline A/S som dokumentation. Klager anførte, at beregningsmetoden for Eref var angivet i tilsagnsbrevet og bygningsreglementet, og at resultatet på 6,272 kWh/m2/år oversteg det krævede minimum på 6,0 kWh/m2/år.

Klager bestred også Energistyrelsens krav om en specifik certificering af skydedørselementet, da en sådan ifølge producenten ikke fandtes for døre, og da der heller ikke var stillet krav herom i tilsagnet. Klager mente, at Energistyrelsen afviste udbetalingen på baggrund af en manglende certificering og en forkastning af den foretagne Eref-beregning, som klager anså for fyldestgørende dokumenteret.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 17. februar 2022 om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets vurdering og begrundelse

Energiklagenævnet var enig med Energistyrelsen i, at dokumentationskravet i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 23, stk. 1 ikke var opfyldt. Nævnet lagde vægt på, at klager ikke havde dokumenteret, at kravene til referenceværdierne i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12, nr. 5 var overholdt, da disse ikke fremgik af den indsendte ordrebekræftelse.

Vedrørende klagers fremlagte beregning af referenceværdierne bemærkede Energiklagenævnet, at beregningen ikke tog udgangspunkt i den korrekte vinduesstørrelse på 1,23 m x 1,48 m for et referencevindue, som fastsat i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 3, nr. 2, jf. bilag 1, afsnit 1. Derfor kunne klagers beregning ikke anvendes som gyldig dokumentation for, at referenceværdierne var overholdt.

Nævnet henviste desuden til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2, der fastslår, at udbetaling af tilskud er betinget af, at energiforbedringsprojektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet. Endvidere kan Energistyrelsen træffe afgørelse om bortfald af tilsagn, hvis projektet ikke er gennemført som forudsat, eller betingelserne for tilsagn eller udbetaling ikke er opfyldt, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1.

Samlet set fandt Energiklagenævnet, at Energistyrelsens afgørelse var korrekt.