Mangelfuld vejledning ved indkaldelse til jobsamtale medførte ugyldigt fradrag i kontanthjælp

En borger, NN, fik foretaget fradrag i sin kontanthjælp af kommunen, fordi hun udeblev fra en jobsamtale. Kommunen begrundede fradraget med, at de havde vejledt NN om konsekvenserne af udeblivelse via et standard systembrev. Fradraget dækkede perioden fra 4. november 2009 til 15. november 2009.

Beskæftigelsesankenævnet omgjorde kommunens afgørelse og fandt, at vejledningen ikke var tilstrækkelig i henhold til aktivlovens krav. Kommunen klagede herefter til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg og fastholdt, at deres vejledning var dækkende.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg stadfæstede Beskæftigelsesankenævnets afgørelse og fandt, at kommunens vejledning til NN om konsekvenserne af udeblivelse fra jobsamtalen var utilstrækkelig.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at kommunens vejledning var uklar, da den angav flere forskellige, alternative konsekvenser for udeblivelse, herunder:

• (-) Bortfald af hjælpen i en periode.
• (-) Nedsættelse af hjælpen.
• (-) Tilbagebetaling af hjælpen.

Ifølge Aktivloven § 37 er sanktionen for udeblivelse fra en jobsamtale et fradrag i hjælpen for de dage, der går, indtil borgeren igen henvender sig til kommunen. Der er ingen valgmuligheder i sanktionen, og kommunens angivelse af alternativer skabte uklarhed.

Ankestyrelsen bemærkede desuden, at vejledningen var yderligere uklar, da den nævnte både bortfald og nedsættelse af hjælpen, selvom nedsættelse efter Aktivloven § 39 kun er relevant, hvis jobsamtalen er hos en arbejdsgiver eller som led i sygeopfølgning. Kommunen bør også angive præcist, hvilken ydelse der påvirkes (f.eks. kontanthjælp og ikke kontanthjælp/starthjælp).

Det er en betingelse for at foretage fradrag i hjælpen efter Aktivloven § 37, at kommunen har informeret tilstrækkeligt om konsekvenserne og muligheden for igen at få hjælp. Da kommunen ikke havde informeret tilstrækkeligt, var betingelserne for fradrag ikke opfyldt. Kommunen kunne derfor ikke foretage fradrag i NNs kontanthjælp.