Tilskud til personlig assistance ved fleksjob i selvstændig virksomhed

NN, der driver selvstændigt landbrug og biavl, havde tidligere modtaget tilskud til personlig assistance. Fra 1. januar 2008 blev hun bevilget fleksjob med 50 procent løntilskud. Hun ansøgte herefter om forlængelse af bevillingen til personlig assistance.

A Kommune afslog ansøgningen med den begrundelse, at fleksjobbet med løntilskud kompenserede for hendes nedsatte arbejdsevne. Beskæftigelsesankenævnet ændrede kommunens afgørelse og fastslog, at personlig assistance og løntilskud i fleksjob kunne udbetales samtidig, hvis betingelserne var opfyldt. Nævnet fandt, at NN havde et konkret behov for assistance og hjemviste sagen til kommunen for nærmere undersøgelse af arbejdstilrettelæggelsen og behovet for assistance.

A Kommune klagede herefter til Ankestyrelsen med ønske om en principiel afgørelse vedrørende sammenhængen mellem jobbets karakter, funktionalitet og anvendelsen af personlig assistance-ordningen, da kommunen mente, at løntilskuddet skulle kompensere for de ekstra udgifter.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg har afgjort, at der kan bevilges tilskud til personlig assistance til en selvstændig i fleksjob. Dette er i overensstemmelse med Beskæftigelsesankenævnets vurdering.

Det fremgår af Bekendtgørelse af lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v. § 5, stk. 1, nr. 3, at personlig assistance kan ydes under beskæftigelse i fleksjob, hvilket også omfatter fleksjob til selvstændige. En central betingelse for bevilling af tilskud er, at personen med funktionsnedsættelsen selv skal kunne udføre de indholdsmæssige arbejdsopgaver, og at assistancen ikke må have karakter af vikardækning eller almindelig medhjælp.

Ankestyrelsen er enig med Beskæftigelsesankenævnet i, at A Kommune skal undersøge, hvordan arbejdet tilrettelægges i NNs virksomhed for at belyse det konkrete behov for tilskud til personlig assistance. Denne del af sagen er derfor hjemvist til A Kommune for en ny afgørelse.