Tilstrækkelig vejledning ved udeblivelse fra jobsamtale - fradrag i introduktionsydelse

NN fik fradrag i sin introduktionsydelse af A Kommune for udeblivelse fra en jobsamtale i perioden 27. oktober 2010 til 8. november 2010. Kommunen havde i et brev af 4. oktober 2010 vejledt om konsekvenserne af udeblivelse og betingelserne for igen at modtage ydelsen.

Beskæftigelsesankenævnet ophævede kommunens afgørelse. Nævnet mente, at kommunen ikke havde vejledt tilstrækkeligt, da vejledningen kun var på dansk, og kommunen var opmærksom på NNs manglende danskkundskaber. A Kommune klagede herefter til Ankestyrelsen, idet de fastholdt, at NN havde tilstrækkelige danskkundskaber til at forstå vejledningen.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ændrede Beskæftigelsesankenævnets afgørelse og stadfæstede kommunens fradrag i NNs introduktionsydelse.

Ankestyrelsens vurdering

Ankestyrelsen fandt, at kommunen havde vejledt NN tilstrækkeligt i brevet af 4. oktober 2010. Det er en betingelse for fradrag i introduktionsydelsen efter Integrationsloven § 29, stk. 1 og Integrationsloven § 30a, stk. 3, at kommunen skriftligt har informeret om konsekvenserne af udeblivelse og om, hvilke skridt borgeren skal tage for igen at blive berettiget til ydelsen.

Ankestyrelsen lagde vægt på:

• At kommunens vejledning var klar: "Hvis du udebliver fra samtalen uden rimelig grund, sker der fradrag i din introduktionsydelse fra den dag, hvor samtalen skulle være holdt, og indtil du har kontaktet jobcentret igen."
• At NN havde tilstrækkelige danskkundskaber til at forstå vejledningen på dansk. Dette blev understøttet af, at hun deltog i "danskuddannelse 3", modul 2, som er kendetegnet ved nuancering af sprog og samfundsmæssig viden.
• At der efter Integrationsloven § 29 ikke er en generel pligt til at oversætte vejledning, men kommunen skal konkret vurdere borgerens danskkundskaber.

Da NN udeblev uden rimelig grund, og vejledningen var tilstrækkelig, kunne kommunen foretage fradraget.