Afgørelse om kontanthjælp nægtet ved udlandsophold

En borger, NN, fik bevilget kontanthjælp fra 18. oktober 2010 med første udbetaling 31. oktober 2010. Han oplyste kommunen om, at han ville rejse til udlandet 8. november 2010 og være bortrejst til omkring årsskiftet. Kommunen stoppede udbetalingen af kontanthjælp efter 31. oktober 2010 med henvisning til, at han ville opholde sig i udlandet i november.

Beskæftigelsesankenævnet ændrede kommunens afgørelse. Nævnet fandt, at NN var berettiget til kontanthjælp for de dage i november 2010, hvor han opholdt sig i Danmark, selvom han ved månedens udgang var i udlandet. Nævnet mente ikke, der var klar lovhjemmel til at nægte udbetaling for den periode, hvor borgeren var i Danmark, forudsat der fortsat var et forsørgelsesbehov.

Kommunen klagede over denne afgørelse til Ankestyrelsen, idet de anførte, at nævnets afgørelse indebar et optjeningsprincip, og at retten til hjælp var betinget af, at borgeren opfyldte betingelserne på udbetalingstidspunktet.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ændrede Beskæftigelsesankenævnets afgørelse og fastslog, at NN ikke havde ret til kontanthjælp for den første uge af november 2010, da han senere rejste på ferie i udlandet. Dette betød, at han ved tilbagekomsten til Danmark ikke var berettiget til at få udbetalt kontanthjælp for de dage i november, hvor han opholdt sig i Danmark.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen begrundede afgørelsen med, at en grundlæggende betingelse for at modtage kontanthjælp er, at man opholder sig i Danmark. Hvis en person opholder sig i udlandet, kan vedkommende ikke modtage hjælp efter aktivloven.

• Retten til kontanthjælp er ikke knyttet til et optjeningsprincip.
• Kontanthjælp indtræder, hvis en person ikke kan forsørge sig selv og opfylder betingelserne, herunder ophold i Danmark.
• Den bagudbetalte kontanthjælp, udbetalt 31. oktober, skulle dække forsørgelsen i den kommende måned (november).

Da NN rejste til udlandet i november, opfyldte han ikke betingelsen om ophold i Danmark, og havde derfor ikke ret til kontanthjælp for den periode, selvom han havde opholdt sig i Danmark i starten af måneden. Ankestyrelsen var enig i kommunens oprindelige vurdering.