Efterlevelseshjælp efter aktivlovens § 85a medfører ikke fradrag i kontanthjælp

En borger modtog efterlevelseshjælp på knap 10.000 kr. i februar 2011. A Kommune traf afgørelse om, at borgeren uretmæssigt havde modtaget kontanthjælp i samme periode og krævede beløbet tilbagebetalt. Kommunen argumenterede for, at efterlevelseshjælpen var en indtægt, der skulle fradrages i kontanthjælpen, da den ikke var omfattet af undtagelserne i Aktivloven §§ 30-33.

Beskæftigelsesankenævnet i Statsforvaltningen YY ændrede kommunens afgørelse og fastslog, at borgeren ikke skulle tilbagebetale kontanthjælp. Nævnet mente, at efterlevelseshjælp er en kontantydelse, der ikke indgår i beregningen af kontanthjælp, da formålet med hjælpen ellers ville forspildes. Kommunen klagede herefter til Ankestyrelsen.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg vurderede, at der ikke skulle ske fradrag i borgerens kontanthjælp for det modtagne beløb i efterlevelseshjælp.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen fastslog, at efterlevelseshjælp efter Aktivloven § 85a ikke er en indtægt i lovens forstand, men derimod en engangsydelse til personer med særligt behov. Derfor finder reglerne om fradrag i kontanthjælp ikke anvendelse.

Ankestyrelsen lagde vægt på følgende:

• Efterlevelseshjælp er en engangsydelse, ligesom ydelserne i Aktivloven kapitel 10 (§§ 81-84). Disse ydelser er beregnet til særlige udgifter udover den løbende forsørgelse og regnes ikke som indtægt, der medfører fradrag i kontanthjælp.
• Lovgivers hensigt med indførelsen af Aktivloven § 85a var at sikre efterlevelseshjælp til både samlevende og gifte, herunder personer på kontanthjælp eller efterløn. Dette udvidede adgangen til hjælpen udover kun pensionister.

Denne principafgørelse udgør en undtagelse fra hovedreglen om, at alle indtægter og formue som udgangspunkt medfører fradrag i kontanthjælp.