Energiklagenævnets afgørelse vedrørende Tjele Kommunes godkendelse af naturgasledning ved Bjerringbro-Ørrum

Sagen omhandler en klage indbragt for Energiklagenævnet af en lodsejer over Tjele Kommunes godkendelse af et projekt for etablering af en naturgasfordelingsledning. Godkendelsen indebar, at en ventilstation skulle placeres på klagernes mark.

Baggrund for projektet

Projektforslaget, udarbejdet af Naturgas Midt-Nord, havde til formål at øge forsyningssikkerheden i gasnettet i området Karup-Kjellerup-Bjerringbro ved at etablere en ringforbindelse. Det blev oplyst, at der ikke ville blive tilsluttet nye forbrugere, og at projektet ikke ville medføre ændringer i de brugerøkonomiske, energi-, miljø-, samfunds- eller selskabsøkonomiske forhold. Projektet blev godkendt i henhold til Lov om varmeforsyning og Bekendtgørelse om varmeplanlægning og godkendelse af anlægsprojekter for kollektive varmeforsyningsanlæg.

Klagerens anbringender

Klageren, der driver et familielandbrug med kvæg, anførte, at placeringen af ventilstationen på deres mark var uansvarlig og ville medføre uacceptable gener for både mennesker og dyr. De fremhævede følgende punkter:

• Støj fra udluftning: En nødsituation med udluftning af gas fra ventilstationen ville medføre en pludselig og voldsom lyd (30-40 atmosfæres tryk), som ville skræmme dyrene og potentielt føre til skader eller flugt ud på en trafikeret vej.
• Helikopterstøj: Overvågning af gasledningen med helikopter fire gange årligt, især ved en 90-graders vending over ventilstationen, ville larme meget og skræmme dyrene.
• Dyrevelfærd og markdrift: De frygtede at blive nødsaget til at holde dyrene på stald året rundt, hvilket ville være uansvarligt dyrevelfærdsmæssigt og forringe levevilkårene for vilde dyr på marken.
• Vanskeliggjort markarbejde: Ekstra hjørner i marken ville vanskeliggøre markarbejdet.

Klageren foreslog en alternativ linjeføring, der ville placere ventilstationen på offentligt ejet areal ved Blichers Allé. Dette ville ifølge klageren være mere hensigtsmæssigt, da det ville undgå gener for dyrene, være en kortere og mere direkte linjeføring, og placere anlægget længere fra gravhøje og fortidsminder.

Naturgas Midt-Nords bemærkninger

Naturgas Midt-Nord afviste klagerens beskrivelse af lydbilledet fra afblæsninger og oplyste, at der kun havde været én akut afblæsning siden 1985 ud af 185 ventilgrupper. Planlagte afblæsninger blev varslet. Selskabet bemærkede, at ventilgrupperne er underjordiske anlæg, og at klagerens foreslåede alternative placering ikke ville ændre lydbilledet væsentligt for hans mark. Årsagen til ændringen af tilslutningen ved Blichers Allé var at undgå et område, der potentielt skulle rumme agroindustrielle formål i tilknytning til Forskningscenter Foulum. Selskabet oplyste desuden, at passage af områder med overpløjede gravhøje ville ske i dialog med Viborg Stiftsmuseum i henhold til museumsloven.

Supplerende oplysninger

Viborg Amt havde den 8. februar 2005 meddelt VVM-tilladelse til naturgasledningen og godkendt et regionsplantillæg. Naturklagenævnet havde den 19. maj 2005 truffet afgørelse om frastykning af parcel til etablering af ventilstationen og stadfæstet Tjele Kommunes vurdering, idet de fandt, at det ansøgte ikke stred mod hensynene i landzonebestemmelserne i Planloven § 35, stk. 1.

Energiklagenævnet skulle vurdere, om Tjele Kommunes godkendelse af projektet for etablering af naturgasledningen og placering af ventilstationen var korrekt.

Retsgrundlag for vurderingen

Nævnet bemærkede, at kommunalbestyrelsen har en skønsfrihed inden for rammerne af Bekendtgørelse om varmeplanlægning og godkendelse af anlægsprojekter for kollektive varmeforsyningsanlæg § 11, som beskriver kommunens vurdering og vurderingsgrundlag ved godkendelse. En tilsidesættelse af kommunens beslutning ville kun komme på tale, hvis skønnet var åbenbart mangelfuldt, udført på ulovlig eller illoyal vis, eller hvis resultatet var klart urigtigt.

Nævnets vurdering

Energiklagenævnet fandt, at Tjele Kommune havde indhentet og inddraget klagerens bemærkninger i sin vurdering. På baggrund af udtalelsen fra Naturgas Midt-Nord fandt nævnet ikke, at der var påvist tekniske mangler, eller at der forelå overbevisende miljømæssig, herunder dyrevelfærdsmæssig, dokumentation, der kunne begrunde klagen.

Afgørelse

Energiklagenævnet stadfæstede Tjele Kommunes afgørelse af 10. marts 2005. Afgørelsen blev truffet efter Lov om varmeforsyning § 26, stk. 1 og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.