Ophævelse og hjemvisning af indskærpelse i genoptaget sag om ernæringsanprisninger

Sagen omhandler en virksomhed, der markedsførte kosttilskud med anprisninger om produkternes optagelighed. Fødevarestyrelsen udstedte den 3. oktober 2014 en indskærpelse, da styrelsen vurderede, at anprisningerne var ulovlige ernæringsanprisninger.

Fødevarestyrelsens kontrol og indskærpelse

Under et kontrolbesøg konstaterede Fødevarestyrelsen, at virksomheden anvendte følgende udsagn i markedsføringen af to produkter:

• "Med fosforlipider for effektiv optagelse."
• "Krillolie optages lettere i kroppen."
• "Omega-3-fosforlipider udnyttes desuden bedre af kroppen og absorberes nemt gennem cellemembranen."

Fødevarestyrelsen vurderede, at disse udsagn var ernæringsanprisninger, som ikke var tilladt i henhold til bilaget i Anprisningsforordningen, og indskærpede derfor, at brugen skulle ophøre.

Klageforløb og genoptagelse

Virksomheden påklagede afgørelsen og argumenterede for, at udsagn om biooptagelighed ikke er ernæringsanprisninger. Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri fastholdt i en afgørelse den 26. maj 2016 Fødevarestyrelsens indskærpelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet besluttede senere at genoptage sagen. Baggrunden var nye retlige oplysninger i form af en udtalelse fra EU-Kommissionen den 20. januar 2021. Kommissionen tilkendegav, at en anprisning om "optagelighed af et næringsstof" efter deres vurdering hverken er en ernærings- eller sundhedsanprisning. Dette skabte tvivl om det oprindelige retsgrundlag for afgørelsen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophæver Fødevarestyrelsens indskærpelse af 3. oktober 2014 og hjemviser sagen til fornyet behandling hos Fødevarestyrelsen. Afgørelsen erstatter den tidligere afgørelse fra Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.

Nævnets vurdering af anprisningerne

Nævnet lægger afgørende vægt på en udtalelse fra EU-Kommissionen fra januar 2021. Ifølge denne udtalelse kan anprisninger om høj optagelighed af et næringsstof ikke i sig selv betragtes som en ernæringsanprisning. En ernæringsanprisning skal, ifølge Anprisningsforordningens artikel 2, stk. 2, nr. 4, angive, indikere eller antyde, at en fødevare har "særlige gavnlige ernæringsmæssige egenskaber".

Nævnet vurderer, at de anvendte udsagn om "effektiv optagelse" og at produktet "optages lettere i kroppen" er anprisninger om høj optagelighed. På baggrund af Kommissionens fortolkningsbidrag finder nævnet, at disse anprisninger ikke er omfattet af definitionen på en ernæringsanprisning. Derfor var der ikke grundlag for Fødevarestyrelsens indskærpelse efter .