Energiklagenævnets afgørelse om afslag på tilskud til varmepumpe grundet manglende overholdelse af energikrav

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (klager) vedrørende Energistyrelsens afgørelse af 12. oktober 2021. Afgørelsen omhandlede en delvis afvisning af klagers ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til energiforbedringer på ejendommen A1, 4600 Køge. Sagen drejer sig om, hvorvidt Energistyrelsen med rette har meddelt delvis afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til energiforbedringsprojektet. Bygningspuljen er en støtteordning, der har til formål at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i helårsboliger i Danmark. Klager havde den 15. oktober 2020 ansøgt om tilskud til en række energiforbedringer, herunder efterisolering, udskiftning af vinduer og døre, etablering af balanceret mekanisk ventilation samt installation af en luft-til-vand varmepumpe med energiklasse A++.

Tilsagn og delvis afslag

Energistyrelsen meddelte den 10. november 2020 tilsagn om tilskud på 217.865 kr. til klagers projekt. Efterfølgende ansøgte klager den 15. april 2021 om udbetaling af tilskuddet. Energistyrelsen traf herefter den påklagede afgørelse, hvor de udbetalte 150.855 kr. og annullerede den resterende del af tilsagnet på 67.010 kr.

Energistyrelsens begrundelse

Energistyrelsens delvise afslag på tilskud til varmepumpen var begrundet i, at den installerede varmepumpe ikke opfyldte kravene i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13. Ifølge Energistyrelsen havde den installerede varmepumpe energiklasse A+, mens tilsagnet var baseret på konvertering til energiklasse A+++. Desuden var varmepumpen ikke testet ved 55 °C, men kun ved 35 °C, hvilket er et krav i bekendtgørelsen, jf. Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013.

Klagers indsigelse

Klager anførte i sin klage, at varmepumpen faktisk havde energiklasse A+++ og derfor burde leve op til kravene for tilskud. Klager mente, at der var tale om en fejl i Energistyrelsens opgørelse.

Energistyrelsens fastholdelse af afgørelsen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og henviste til, at tilsagn om tilskud til varmepumper i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 3 er betinget af, at varmepumpen er A++ eller A+++ mærket, og at mærkningen skal være opnået alene ved testtemperatur på 55 °C. Da den installerede varmepumpe ikke opfyldte dette krav, fandt Energistyrelsen, at betingelserne for tilskud ikke var opfyldt, og at de derfor med rette havde annulleret den del af tilsagnet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 12. oktober 2021.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 3 klart fastslår, at tilsagn om tilskud til varmepumper er betinget af, at varmepumpen er A++ eller A+++ mærket, og at denne mærkning skal være opnået ved en testtemperatur på 55 °C i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013. Det blev konstateret, at den af klager installerede varmepumpe opnåede energiklasse A+++ ved en testtemperatur på 35 °C, men ikke var testet ved 55 °C. Dette betød, at varmepumpen ikke opfyldte de specifikke betingelser i bekendtgørelsen.

Nævnet henviste desuden til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2, som fastslår, at udbetaling af tilskud er betinget af, at energiforbedringsprojektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet. Endvidere fremgår det af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1, at Energistyrelsen kan træffe afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn, hvis betingelserne for tilsagn eller udbetaling ikke er opfyldt.

På baggrund af sagens oplysninger og det gældende retsgrundlag fandt Energiklagenævnet, at Energistyrelsen med rette havde meddelt afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud til etablering af luft-til-vand varmepumpen.