Energiklagenævnets afgørelse om afslag på tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende fuldmagt ved ansøgning

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1, repræsenteret ved P2, vedrørende Energistyrelsens afslag på en ansøgning om tilskud fra Bygningspuljen. Ansøgningen omhandlede konvertering til varmepumpe og omlægning til vandbåren anlæg for en helårsbolig på adressen A1, 7790 Thyholm.

Ansøgningens forløb og mangler

Den 7. april 2021 ansøgte P2 Energistyrelsen om tilskud. Det blev dog konstateret, at P2 ikke var ejer af boligen. Energistyrelsen anmodede derfor den 24. juni 2021 om en underskreven ansøgererklæring samt en fuldmagt fra boligens ejer, P1, da ansøgningen blev anset for ufyldestgørende. Dette krav er i overensstemmelse med Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 8, som fastslår, at ufyldestgørende ansøgninger afvises.

Indsendelse af fuldmagt og afslag

Energistyrelsen modtog den 8. og 22. juli 2021 fuldmagt og ansøgererklæring. Fuldmagten var underskrevet af P1 og dateret den 17. juli 2021. Energistyrelsen meddelte herefter afslag på ansøgningen den 22. juli 2021. Begrundelsen var, at ansøgningen ikke opfyldte betingelserne for tilskud, da der ikke forelå en fuldmagt, der dokumenterede, at P2 var berettiget til at søge tilskud på vegne af ejendomsejeren på selve ansøgningstidspunktet den 7. april 2021. Energistyrelsen fremhævede, at ansøgningsportalen tydeligt informerede om, at en fuldmagt skulle være klar, inden ansøgningen blev indsendt.

Klagers og Energistyrelsens bemærkninger

Klager anførte, at fuldmagten var indsendt for sent på grund af personlige omstændigheder, og anmodede om en fornyet vurdering af sagen. Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 1, stk. 2, nr. 1, som angiver, at kun bygningsejeren kan søge om tilskud, og at en fuldmagt derfor er essentiel for sagsbehandlingen. Styrelsen understregede, at fuldmagten skulle være underskrevet senest på ansøgningstidspunktet.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 22. juli 2021 om afslag på ansøgning om tilskud fra Bygningspuljen.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at det følger af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 9, stk. 4, at Energistyrelsen lægger oplysningerne på ansøgningstidspunktet til grund for afgørelsen. Det fremgår desuden af ansøgningsblanketten, at en fuldmagt fra ejeren skal vedhæftes, hvis ansøger ikke selv er ejer, og at denne fuldmagt skal være klar, inden ansøgningen indsendes.

Energiklagenævnet fandt, at der på ansøgningstidspunktet den 7. april 2021 ikke forelå en gyldig fuldmagt, der bemyndigede P2 til at handle på P1's vegne. Dette betød, at ansøgningen ikke kunne anses for fyldestgørende i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 6, stk. 3, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 8, stk. 1.

Det forhold, at en gyldig fuldmagt blev fremsendt på et senere tidspunkt (dateret 17. juli 2021), kunne ikke ændre ved afgørelsen, da kravet er, at fuldmagten skal være gældende på selve ansøgningstidspunktet. Nævnet bemærkede dog, at klager har mulighed for at indsende en ny ansøgning, såfremt kravene for tilskud opfyldes på et senere tidspunkt.