Planklagenævnets afgørelse om nedlæggelse af vejadgang i Tilst

Aarhus Kommune traf den 5. januar 2021 afgørelse om, at nedlæggelse af vejadgang fra [A1] til ejendommen [A2], 8381 Tilst, var i overensstemmelse med lokalplan nr. 211, erhvervsområde øst for Havkjærvej i Tilst. Ejeren af ejendommen klagede over denne afgørelse til Planklagenævnet. Sagen omhandlede primært spørgsmålet om, hvorvidt den pågældende nedlæggelse af vejadgang var umiddelbart tilladt efter lokalplanen eller krævede dispensation.

Ejendommen og lokalplanens bestemmelser

Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 211, erhvervsområde øst for Havkjærvej i Tilst. Lokalplanens § 5 om vejforhold fastsætter følgende:

• Stk. 1: Der udlægges areal til fordelingsvejen A-B med en beliggenhed principielt som vist på bilag 5. Vejen udlægges i en bredde af 13 m.
• Stk. 2: Vejadgang til områderne skal ske, dels ad de eksisterende indkørsler fra [A1], dels fra vej A-B.

Kommunen vurderede, at nedlæggelsen af vejadgangen ikke var i strid med lokalplan nr. 211.

Planklagenævnets kompetence

Planklagenævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Dette omfatter spørgsmål om lovlighed, gyldighed, fortolkning af lovbestemmelser og overholdelse af forvaltningsretlige principper. Nævnet foretog en fuld prøvelse af alle klagepunkter i sagen.

Planklagenævnet behandlede klagen over Aarhus Kommunes afgørelse om nedlæggelse af vejadgang fra [A1] til ejendommen [A2] i Tilst.

Vurdering af lokalplanens bestemmelser

Klageren anførte, at nedlæggelsen af overkørslen fra ejendommen til [A1] var i strid med § 5 i lokalplan nr. 211. Planklagenævnet bemærkede, at bestemmelserne i en lokalplan er bindende over for borgerne, jf. Planloven § 18. Dette betyder, at nye forhold, der er i overensstemmelse med lokalplanen, er umiddelbart tilladte, mens dispositioner, der ikke er i overensstemmelse, kræver dispensation.

Nævnet fortolkede lokalplanens § 5, stk. 2, således, at vejadgang til områderne skal ske enten fra [A1] eller fra [A2] (vej A-B, som efterfølgende er tildelt navnet [A2]). Bestemmelsen indeholder ikke et krav om, at ejendommen skal have vejadgang til begge veje, men at den skal have adgang til mindst én af dem. Da ejendommen fortsat har vejadgang til [A2], fandt Planklagenævnet, at nedlæggelsen af vejadgangen fra [A1] var i overensstemmelse med lokalplanens § 5 og derfor ikke krævede dispensation.

Afgørelse

Planklagenævnet kunne ikke give medhold i klagen over Aarhus Kommunes afgørelse af 5. januar 2021. Dette betyder, at kommunens afgørelse om, at nedlæggelsen af vejadgangen er i overensstemmelse med lokalplan nr. 211, stadfæstes. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales ikke, da nævnet ikke har givet klageren medhold, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Planklagenævnet § 3.

Domstolsprøvelse

Afgørelsen er stadfæstet ved Retten i Aarhus' dom af 6. november 2023 og efterfølgende ved Vestre Landsrets dom af 27. september 2024.