Planklagenævnets afgørelse om afslag på genoptagelse af nedrivningssag - Gentofte Kommune

Gentofte Kommune afviste den 11. juni 2021 en anmodning om genoptagelse af en ansøgning om nedrivning af en bygning på ejendommen [A1], 2820 Gentofte. Ejeren klagede over denne afgørelse til Planklagenævnet, som behandlede spørgsmålet om kommunens hjemmel til at meddele afslag efter planlovens § 17.

Ejendommen og lokalplanen

Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 429, vedtaget den 25. oktober 2021. Lokalplanen fastsætter i § 8, at bygninger markeret som bevaringsværdige ikke må nedrives, ombygges eller ændres uden Kommunalbestyrelsens tilladelse.

Sagsforløbet

Klageren indsendte den 20. december 2019 en nedrivningsansøgning. På dette tidspunkt var ejendommen ikke udpeget som bevaringsværdig. Den 3. juni 2020 meddelte kommunen et planlovens § 14-forbud mod nedrivning, gældende indtil den 3. juni 2021. Planklagenævnet bekræftede den 1. februar 2021, at forbuddet var gyldigt til og med den 2. juni 2021.

Kommunen vedtog forslag til lokalplan nr. 429 den 31. maj 2021, og forslaget blev offentliggjort på plandata.dk den 4. juni 2021. Klageren kontaktede kommunen den 9. juni 2021 og anførte, at § 14-forbuddet var udløbet, og at sagen derfor skulle behandles ud fra ansøgningstidspunktets plangrundlag.

Kommunens afgørelse

Gentofte Kommune svarede den 11. juni 2021, at selvom § 14-forbuddet var bortfaldet den 3. juni 2021, indtrådte der midlertidig retsvirkning fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget den 4. juni 2021, jf. planlovens § 17, stk. 1. Dette betød, at ejendommen ikke måtte udnyttes på en måde, der kunne foregribe den endelige plans indhold. Kommunen afviste derfor genoptagelse af nedrivningssagen. Lokalplanen blev endeligt vedtaget den 25. oktober 2021.

Planklagenævnet forstod kommunens besvarelse af 11. juni 2021 som en afgørelse om afslag på genoptagelse af nedrivningsansøgningen, begrundet i planlovens § 17.

Planklagenævnets vurdering af hjemmel

Nævnet bemærkede, at når et lokalplanforslag er offentliggjort, indtræder der efter planlovens § 17, stk. 1, et forbud mod dispositioner, der kan foregribe den endelige plans indhold. Denne midlertidige retsvirkning indtræder på datoen for offentliggørelsen af forslaget.

Det fremgik af sagens oplysninger, at det oprindelige planlovens § 14-forbud, meddelt den 3. juni 2020, var gyldigt til og med den 2. juni 2021. Forslaget til lokalplan nr. 429 blev derimod først offentliggjort den 4. juni 2021.

Da lokalplanforslaget ikke blev offentliggjort inden udløbet af den fastsatte frist for § 14-forbuddet, var forbuddet ikke længere bindende på tidspunktet for lokalplanforslagets offentliggørelse. Som følge heraf havde kommunen ikke hjemmel i planlovens § 17 til at træffe afgørelse om afslag på genoptagelse af sagen.

Afgørelse

Planklagenævnet ophæver Gentofte Kommunes afgørelse af 11. juni 2021 og hjemviser sagen til fornyet behandling i kommunen. Dette betyder, at kommunens afgørelse ikke længere er gældende. Kommunen skal nu tage stilling til, om den ansøgte nedrivning er umiddelbart tilladt efter den lokalplan, som var gældende, da kommunen nedlagde § 14-forbuddet.

Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.