Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende overholdelse af energikrav

Sagen omhandler en klage fra P1 (klager) til Energiklagenævnet over Energistyrelsens afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. Tilskuddet var ansøgt til energibesparelser og energieffektiviseringer i en helårsbolig, specifikt etablering af en varmepumpe. Energiklagenævnet skulle vurdere, om Energistyrelsen med rette havde afslået udbetalingen.

Baggrund for Bygningspuljen og ansøgningen

Bygningspuljen er en støtteordning, der har til formål at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i danske helårsboliger. Klager ansøgte den 16. oktober 2020 om tilskud til etablering af en luft-til-vand varmepumpe med energiklasse A++. Energistyrelsen meddelte den 2. december 2020 tilsagn om et tilskud på 24.000 kr. Tilsagnet henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, som fastsætter betingelser for tilskud til varmepumper, herunder krav til varmepumpens energiklasse.

Anmodning om udbetaling og Energistyrelsens afslag

Den 29. januar 2021 ansøgte klager om udbetaling af tilskuddet og vedlagde en faktura fra H-Energi ApS dateret 22. december 2020 samt en bankkvittering. Fakturaen specificerede den installerede varmepumpe som en "LG Therma V All In One 7 kw" med specifikationerne "HN0916T NB1" og "HU071MR".

Energistyrelsen traf den 28. april 2021 afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud. Begrundelsen var, at den installerede varmepumpe ikke opfyldte kravet i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13 om at opnå energiklasse A++ eller A+++ ved en testtemperatur på 55 grader.

Klagers og Energistyrelsens bemærkninger

Klager anførte i sin klage af 4. maj 2021, at afslaget måtte bero på en fejl, da varmepumpens ERP-label tydeligt viste A++. Klager vedlagde et energimærke, der angiveligt dokumenterede dette. Klager oplyste desuden, at importør og forhandler havde bekræftet, at produktet var godkendt som A++.

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og oplyste, at den installerede varmepumpe (HN0916T NB1 + HU071MR) ifølge produktbladet kun havde energimærke A+ ved 55 grader. Energistyrelsen påpegede, at det af klager fremsendte energimærke ikke stemte overens med den installerede inderdel til varmepumpen ifølge fakturaen. Det blev fremhævet, at tilsagnet var betinget af, at varmepumpen skulle være A++ eller A+++ mærket ved 55 ºC i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013 af 18. februar 2013, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, stk. 3. Da projektet ikke var gennemført som forudsat i tilsagnet, kunne Energistyrelsen træffe afgørelse om bortfald af tilskuddet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 28. april 2021 om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde til grund, at klager havde installeret en varmepumpe med typespecifikationen "HN0916T NB1" og "HU071MR U44", som anført i fakturaen af 22. december 2020. Ifølge varmepumpeproducentens produktspecifikation opnåede denne varmepumpe kun energiklasse A+ ved en testtemperatur på 55 grader. Dette opfyldte ikke betingelserne i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 3, som kræver A++ eller A+++ mærkning ved 55 grader i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013 af 18. februar 2013.

Da energiforbedringsprojektet ikke var gennemført i overensstemmelse med det meddelte tilsagn om tilskud, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2, fandt Energiklagenævnet, at Energistyrelsens afslag var berettiget. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.