Stadfæstelse af afgørelse i sag om afslag på slagtepræmie for 2020 i Holstebro Kommune

Landbrugsstyrelsen gennemførte den 4. marts 2020 en kontrol på klagers bedrift vedrørende mærkning og registrering af kvæg. Kontrollen afslørede fejl hos flere dyr, herunder seks dyr, der ikke var korrekt øremærket, ni dyr, der var uidentificerbare, og ét dyr, der ikke var på bedriften.

Landbrugsstyrelsen sendte den 16. marts 2020 et høringsbrev om kontrolresultaterne og den 25. marts 2021 et genfremsendt høringsbrev, der præciserede, at resultaterne også vedrørte slagtepræmieordningen. Styrelsen konstaterede fejl ved 15 dyr ud af 61 ansøgte, hvilket resulterede i en fejlprocent på 27,27 %. På baggrund heraf traf Landbrugsstyrelsen den 12. april 2021 afgørelse om afslag på slagtepræmie for 2020, med henvisning til forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 31, stk. 2, 2. afsnit. Det blev anført, at korrekt mærkning og registrering i CHR er en betingelse for slagtepræmie, jf. Bekendtgørelse om slagtepræmie for kvier, tyre og stude § 15.

Klager påklagede afgørelsen den 20. april 2021 og anførte, at fejlprocenten var forkert beregnet. Klager mente, at kun seks dyr med fejl skulle indgå i beregningen, hvilket ville give en fejlprocent på 9,84 %. Alternativt burde hele besætningen danne grundlag for fejlprocenten. Klager påpegede også fejl i sagsbehandlingen, herunder at sanktioner på slagtepræmie ikke var pålagt indledningsvis, og at fejlprocenten var ændret fra 27,27 % til 21,82 % undervejs.

Landbrugsstyrelsen bemærkede i sit svar, at slagtepræmieordningen er ansøgningsfri, og at fejl fundet ved kontrol af potentielt støtteberettigede dyr indgår i sanktionsberegningen. Styrelsen fastholdt, at fejlprocenten beregnes ved at dividere antallet af dyr med manglende overholdelse med antallet af fastslåede dyr, jf. forordning (EU) nr. 640/2014 artikel 31. Selvom den korrigerede fejlprocent var 21,82 % (12 ud af 55 fastslåede dyr), var den stadig over 20 %, hvilket ifølge styrelsen berettigede afslaget.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 12. april 2021 om afslag på slagtepræmie for 2020.

Manglende identifikation og registrering

Nævnet fandt, at 12 dyr fra klagers besætning ikke var korrekt identificeret eller registreret i CHR og dermed udgjorde dyr med konstateret manglende overholdelse i henhold til slagtepræmieordningen 2020. Dette skyldtes:

• Seks dyr var ikke øremærket korrekt eller inden for fristen på 20 dage efter fødslen, jf. Bekendtgørelse om mærkning, registrering og flytning af kvæg, svin, får eller geder § 2, stk. 1, 1. pkt. og .