Planklagenævnets afvisning af klage over afslag på lovliggørende landzonetilladelse på grund af overskredet klagefrist

Helsingør Kommune traf den 18. marts 2021 en afgørelse om afslag på lovliggørende landzonetilladelse til anvendelse af arealer til hundetræning og parkeringsplads på ejendommen A1, 3490 Kvistgård. Kommunen meddelte samtidig et påbud om fysisk lovliggørelse, hvilket indebar ophør af hundetræningen og fjernelse af parkeringspladsen. Afgørelsen blev truffet i henhold til Planlovens § 35, stk. 1, Planlovens § 51, stk. 3 og Planlovens § 63, stk. 1.

Kommunen sendte afgørelsen til klageren via e-mail og digital post samme dag. Klagevejledningen i afgørelsen informerede om en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen, og at klagen skulle indgives via klageportalen til Planklagenævnet.

Klageren havde efterfølgende korrespondance med kommunen den 19. marts, samt den 6. og 7. april 2021, hvor der blev stillet spørgsmål vedrørende afgørelsen og modtagere af kopier. Klagen blev dog først indgivet til Planklagenævnet via klageportalen den 18. april 2021.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet. Nævnet fastslog, at en kommunes afslag på tilladelse og påbud efter planloven kan påklages til Planklagenævnet, jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 1 og 3.

Klagefristens beregning

En klage skal indgives skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes fristen fra bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 2.

Planklagenævnet fastslog, at klagefristen i denne sag skulle beregnes fra den 18. marts 2021, hvor klageren modtog afgørelsen. Dette betød, at klagefristen udløb torsdag den 15. april 2021. Klagerens henvendelser til kommunen den 19. marts samt den 6. og 7. april 2021 blev ikke opfattet som klager.

Overskridelse af klagefristen

Da klagen blev indgivet den 18. april 2021, var den indgivet 3 dage for sent. Planklagenævnets praksis vedrørende overskridelse af klagefrister er restriktiv, og en for sen klage afvises normalt, selv ved kort overskridelse. Nævnet fandt ikke, at der forelå undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde, at nævnet så bort fra overskridelsen. Dette skyldtes, at kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen og indgivelsesmetoden via klageportalen.

Afsluttende bemærkninger

Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.