Afslag på genoptagelse af Planklagenævnets afgørelser

Planklagenævnet har behandlet en anmodning om genoptagelse af tidligere afgørelser, der alle vedrører et afslag på genoptagelse af en sag, hvor en klage blev frafaldet på grund af for sen betaling af klagegebyret. Sagen omhandler en byggetilladelse fra Københavns Kommune den 29. juli 2014 til etablering af en restaurant på [Adresse1], hvor kommunen samtidig vurderede, at den ændrede anvendelse ikke var lokalplanpligtig.

Baggrund for klagen

Efter byggetilladelsen modtog kommunen gentagne klager over støj- og lugtgener fra restauranten. Den 14. december 2016 indsendte [Virksomhed1] en klage til teknik- og miljøborgmesteren vedrørende disse gener samt manglende plangrundlag. Kommunen besvarede henvendelsen den 20. december 2016, hvor den afviste at give påbud vedrørende generne og fastholdt, at anvendelsesændringen ikke udløste lokalplanpligt eller krævede partshøring.

Tidligere klageforløb og gebyrproblematik

Kommunens afgørelse af 20. december 2016 blev påklaget til Planklagenævnet den 17. september 2017 af [Virksomhed1] og en beboer. En manuel faktura for klagegebyret blev sendt den 27. eller 28. september 2017 til [Virksomhed2]. Da gebyret ikke blev betalt inden for fristen, blev klagen frafaldet i klageportalen og aldrig videresendt til Planklagenævnet. Gebyret blev efterfølgende tilbagebetalt den 30. oktober 2017.

Tidligere anmodninger om genoptagelse

En beboer anmodede den 22. januar 2018 om genoptagelse af sagen. Planklagenævnet afslog denne anmodning den 19. februar 2018, idet nævnet lagde vægt på, at der ikke var registreret uregelmæssig postgang, og at klageren ikke havde reageret på den manglende faktura eller en e-mail af 26. oktober 2017.

Den 9. april 2018 indgav [Virksomhed1] og beboeren en klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet over kommunens afgørelse af 20. december 2016. Den del af klagen, der vedrørte planloven, blev videresendt til Planklagenævnet. Planklagenævnet traf den 18. februar 2019 afgørelse om afslag på genoptagelse, da klagerne ikke havde anført nye faktiske oplysninger, væsentlige sagsbehandlingsfejl eller nye retlige forhold i relation til den for sene gebyrindbetaling.

Planklagenævnet traf yderligere en afgørelse den 15. august 2019 om afslag på genoptagelse. Klageren havde her henvist til tekniske problemer med elektronisk faktura, fejlagtig rådgivning om klageveje og Planklagenævnets omlægning i 2017. Nævnet fandt dog ikke, at disse oplysninger udgjorde nye faktiske oplysninger af væsentlig betydning, der kunne ændre sagens udfald. Det blev bemærket, at bestilling af manuel faktura skete automatisk og blev håndteret af Statens Administration, uafhængigt af nævnets udflytning.

Seneste anmodning om genoptagelse

Den 12. marts 2021 anmodede [Virksomhed1] igen om genoptagelse af Planklagenævnets afgørelser. Klageren ønskede en realitetsbehandling af klagens materielle indhold, da tidligere afvisninger skyldtes formaliafejl og manglende klagegebyr.

Planklagenævnet har afslået anmodningen om at genoptage sagen. Nævnets afgørelser af 18. februar og 15. august 2019 om afslag på genoptagelse fastholdes.

Betingelser for genoptagelse

Planklagenævnet har pligt til at vurdere en anmodning om genoptagelse og skal genoptage en sag, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:

• Der er nye faktiske oplysninger af så væsentlig betydning, at der er en vis sandsynlighed for, at sagen ville have fået et andet resultat.
• Nævnet har begået væsentlige sagsbehandlingsfejl ved den tidligere behandling.
• Der er væsentlige nye retlige forhold, f.eks. hvis domstolene har underkendt nævnets fortolkning eller praksis i en tilsvarende sag.

Nævnets vurdering af anmodningen

Klageren har i den seneste anmodning af 12. marts 2021 anmodet om, at nævnet realitetsbehandler klagesagen. Nævnet fortolker dette som en anmodning om genoptagelse af de tidligere afgørelser om afslag på genoptagelse. Klageren har dog ikke henvist til nye faktiske oplysninger, nye retlige forhold eller sagsbehandlingsfejl, men har udelukkende anmodet om en realitetsbehandling af klagen. På dette grundlag finder nævnet ikke grundlag for at genoptage sagen.

Afgørelsens endelighed og gebyr

Planklagenævnets afgørelse om afslag på genoptagelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.

Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales ikke, da nævnet ikke har besluttet at genoptage sagen eller ændre den afgørelse, der er klaget over. Dette er i overensstemmelse med Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Planklagenævnet § 3. Afgørelsen vedrørende klagegebyret kan heller ikke indbringes for anden administrativ myndighed.