Planklagenævnet afviser klage over Holbæk Kommunes screeningsafgørelse og vedtagelse af lokalplan nr. 2.93, Tåstrup Syd, grundet manglende retlige spørgsmål og overskredet klagefrist

Holbæk Kommune traf den 22. april 2020 en screeningsafgørelse om, at forslag til lokalplan nr. 2.93, Tåstrup Syd, ikke skulle miljøvurderes. Efterfølgende vedtog kommunen den 28. oktober 2020 endeligt lokalplan nr. 2.93. En nabo til planområdet klagede over begge afgørelser. Lokalplanen muliggør erhverv i en højere miljøklasse for at sikre, at eksisterende virksomheder kan overholde miljøkravene, samtidig med at den skal beskytte nærliggende boliger mod væsentlige miljøpåvirkninger.

Kommunens afgørelser og offentliggørelse

Holbæk Kommune oplyste, at screeningsafgørelsen blev offentliggjort på kommunens hjemmeside den 6. maj 2020, samtidig med offentliggørelsen af forslag til lokalplan nr. 2.93. Kommunen har en fast procedure for offentliggørelse, hvor annoncer kopieres direkte til hjemmesiden og er offentlige i høringsperioden (i denne sag fra den 6. maj 2020 til den 1. juli 2020), hvorefter de slettes fra systemet for at undgå overbelastning. Kommunen fremsendte et eksempel på en offentliggørelse, der indeholdt en klagevejledning, som informerede om, at klager skulle indgives via klageportalen inden fire uger efter offentliggørelsen. Klageren modtog desuden et orienteringsbrev med samme klagevejledning.

Klagens indgivelse

Klageren indgav sin klage via klageportalen den 24. november 2020. Det fremgår ikke af klagen eller sagens øvrige oplysninger, hvorfor klagen over screeningsafgørelsen først blev indbragt på dette tidspunkt. Planklagenævnet modtog klagen fra kommunen den 11. februar 2021.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen over Holbæk Kommunes afgørelser vedrørende lokalplan nr. 2.93, Tåstrup Syd, på grund af manglende retlige spørgsmål og overskridelse af klagefristen.

Afvisning af klage over lokalplanvedtagelse

Planklagenævnet afviste at behandle klagen over kommunens afgørelse af 28. oktober 2020 om endelig vedtagelse af lokalplan nr. 2.93. Nævnet kan kun tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes vedtagelse af en lokalplan, jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3. Klagerens anbringender om udvidelse af erhvervsområdet og tilladelse til tungt erhverv blev opfattet som en klage over lokalplanens indhold og hensigtsmæssighed, hvilket ikke er et retligt spørgsmål, som nævnet kan efterprøve.

Afvisning af klage over screeningsafgørelse

Planklagenævnet afviste endvidere at behandle klagen over kommunens screeningsafgørelse af 22. april 2020, da klagefristen var overskredet. En kommunes screeningsafgørelse kan påklages efter reglerne i planlovgivningen, jf. Miljøvurderingsloven § 48, stk. 1. En klage skal indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 2. Screeningsafgørelsen blev offentliggjort den 6. maj 2020, hvilket betød, at klagefristen udløb den 3. juni 2020. Klagen blev indgivet den 24. november 2020 og var dermed indgivet for sent. Kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen og indgivelsesmetoden, og der forelå ingen undskyldelige omstændigheder for fristoverskridelsen. Nævnets praksis for overskridelse af klagefrister er restriktiv.

Afsluttende bemærkninger

Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales.