Afvisning af klage over Frederikshavn Kommunes screeningsafgørelse vedrørende kommuneplantillæg nr. 15.56 på grund af overskredet klagefrist

Frederikshavn Kommune traf en screeningsafgørelse om, at kommuneplantillæg nr. 15.56, Temaplan for udpegning af byudviklingsområder, ikke skulle miljøvurderes. Afgørelsen blev oprindeligt offentliggjort den 4. november 2020, men på grund af tekniske fejl blev en ny udgave offentliggjort den 11. november 2020.

Klagevejledning og indgivelse

Kommunen informerede korrekt om klagemuligheden til Planklagenævnet, med en klagefrist på fire uger fra offentliggørelsesdatoen. Klagen, som er genstand for denne afgørelse, blev indgivet via klageportalen den 6. januar 2021. Det fremgår ikke af sagens oplysninger, hvorfor klagen blev indgivet så sent.

Relevant lovgivning

En kommunes screeningsafgørelse vedrørende planer vedtaget efter planloven kan påklages i henhold til Miljøvurderingsloven § 48, stk. 1. Klager skal indgives skriftligt inden fire uger efter meddelelse af afgørelsen, eller fra offentlig bekendtgørelse, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen altid fra bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 2.

Det er vigtigt at bemærke, at Planklagenævnet har modtaget en anden, rettidig klage over samme afgørelse, som vil blive behandlet separat.

Planklagenævnet afviser at behandle klagen over Frederikshavn Kommunes screeningsafgørelse, da klagefristen er overskredet.

Beregning af klagefrist

Planklagenævnet fastslog, at klagefristen skulle beregnes fra den 11. november 2020, da afgørelsen blev offentliggjort for anden gang. Dette betød, at klagefristen udløb den 9. december 2020. Da klagen først blev indgivet den 6. januar 2021, var den indgivet for sent.

Begrundelse for afvisning

Nævnet bemærkede, at kommunen havde vejledt korrekt om klagefristen og indgivelsesmetoden. Der forelå ingen undskyldelige omstændigheder, der kunne begrunde den forsinkede indgivelse. Planklagenævnets praksis vedrørende klagefrister er restriktiv, og en for sent indgivet klage afvises normalt, selv ved en kort overskridelse.

Nævnets afgørelse

På baggrund af den overskredne klagefrist afviste Planklagenævnet at behandle klagen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.

Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden seks måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.

Planklagenævnet oplyser desuden, at en anden rettidig klage over samme afgørelse vil blive behandlet.