Kontanthjælp til ung, der bor hos bedsteforældre - udeboende eller hjemmeboende?

En ung kvinde, der siden spæd havde boet hos sine bedsteforældre, afsluttede handelsgymnasiet i juni 1993. Hun havde under uddannelsen modtaget SU som udeboende. Den 1. juli 1993 ansøgte hun om kontanthjælp.

Kommunen bevilgede hjælp efter reglerne for unge hjemmeboende. Begrundelsen var, at opholdet hos bedsteforældrene var af så lang varighed, at det måtte sidestilles med ophold hos forældre. Kommunen lagde også vægt på, at ansøgeren ikke havde haft boligudgifter.

Ansøgeren klagede og gjorde gældende, at hun tidligere havde modtaget SU som udeboende, og at hun nu skulle betale 600-700 kr. månedligt til bedsteforældrene for kost, el og varme. Hun undrede sig over, at hendes status ændredes fra udeboende til hjemmeboende i forbindelse med kontanthjælp.

Ankenævnet tiltrådte kommunens afgørelse. Nævnet henviste til, at ansøgeren, uanset at hun ikke boede hos sine biologiske forældre og tidligere var betragtet som udeboende af Statens Uddannelsesstøtte, kunne betragtes som hjemmeboende efter Bistandsloven. Nævnet mente, at varigheden af opholdet hos bedsteforældrene gjorde, at hun kunne sidestilles med unge, der bor hos forældre.

Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, om en ansøger, der bor hos bedsteforældre, skal betragtes som udeboende i relation til udbetaling af hjælp efter Bistandsloven.

Ankestyrelsen ændrede ankenævnets afgørelse og fandt, at ansøgeren var berettiget til at få udmålt hjælp som udeboende.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen henviste til, at reglerne for Statens Uddannelsesstøtte (SU) definerer en uddannelsessøgende som hjemmeboende, hvis vedkommende jævnligt bor hos forældrene eller den ene af dem ud over ferier og helligdage. Forarbejderne til den tidligere gældende bestemmelse i Bistandsloven Bistandsloven § 37, stk. 2 (nu Aktivloven Aktivloven § 25, stk. 1) viser, at de lavere takster til unge under 23 år blev fastsat for at samordne dem med niveauet for SU-ydelser.

På denne baggrund fastslog Ankestyrelsen, at de regler, der gælder for SU i relation til udeboende- eller hjemmeboendestatus, også måtte gælde for udbetaling af hjælp efter Bistandsloven. Da ansøgeren ikke boede hos sine forældre eller en af dem, var hun at betragte som udeboende.