Lov om ændring af sundhedsloven og lov om social service (Bemyndigelse til at indføre lavere medicintilskudsgrænser i 2023 m.v.)

Dette lovforslag udmønter en del af den politiske "Aftale om Inflationshjælp" fra 10. februar 2023. Hovedformålet er at give en økonomisk håndsrækning til borgere med høje udgifter til receptpligtig medicin ved midlertidigt at nedsætte den maksimale egenbetaling i 2023. Forslaget ændrer i både sundhedsloven og lov om social service for at implementere ordningen og undgå utilsigtede negative konsekvenser for modtagere af sociale ydelser.

Ændringer i Sundhedsloven

Lovforslaget giver indenrigs- og sundhedsministeren bemyndigelse til at fastsætte lavere udgiftsgrænser for, hvornår en borger opnår 100 % tilskud til medicin. Denne bemyndigelse er midlertidig og gælder for perioden fra 3. april 2023 til og med 31. december 2023.

• Ny bemyndigelse (§ 146, stk. 5): Der indsættes en ny bestemmelse, som giver ministeren mulighed for, via en bekendtgørelse, at fastsætte en lavere grænse for den maksimale egenbetaling end den, der normalt følger af loven. Dette skal gøre det muligt at justere grænsen for at overholde den afsatte økonomiske ramme på 125 mio. kr.
• Målgruppe: Ordningen forventes at omfatte ca. 200.000 voksne og 2.200 børn. To tredjedele af de voksne forventes at være førtids- og folkepensionister, mens resten primært er kronikere.
• Implementering: Da borgernes tilskudsperioder er individuelle og starter på forskellige tidspunkter, vil effekten af de lavere grænser indtræde forskudt. Borgere, der allerede har overskredet den nye, lavere grænse før 3. april 2023, vil opnå fuldt tilskud ved efterfølgende køb, men ikke med tilbagevirkende kraft.
• Konsekvensændringer: Lovforslaget justerer også § 149 (om regulering af tilskud) og § 158 a (om tilskud til vacciner) for at sikre, at de nye midlertidige regler bliver anvendt korrekt i alle relevante sammenhænge.

Til sammenligning er de gældende medicintilskudsgrænser i 2023 før den foreslåede ændring:

Ændringer i Lov om Social Service

For at undgå at inflationshjælpen utilsigtet stiller nogle borgere dårligere, indføres midlertidige ændringer i serviceloven.

• Problemstilling: Borgere med kronisk sygdom eller handicap kan modtage dækning for nødvendige merudgifter efter servicelovens §§ 41 (børn) og 100 (voksne). En lavere egenbetaling på medicin ville reducere deres samlede merudgifter, hvilket kunne medføre, at de ikke længere opfylder minimumsgrænsen for at modtage ydelsen.
• Løsning (§§ 41 a og 100 a): Der indsættes to nye paragraffer, som pålægger kommunerne at se bort fra de lavere medicinudgifter, der følger af inflationshjælpen, når de beregner merudgiftsydelsen. Kommunerne skal altså fortsat beregne ydelsen ud fra de oprindelige, højere medicintilskudsgrænser.
• Formål: Dette sikrer, at ingen borgere mister deres merudgiftsydelse som en utilsigtet konsekvens af den midlertidige nedsættelse af medicinpriserne.

Ikrafttrædelse og Ophør

• Ikrafttrædelse: Loven træder i kraft den 3. april 2023.
• Solnedgangsklausul: De nye bestemmelser i serviceloven (§§ 41 a og 100 a) ophæves automatisk den 1. januar 2024. Dette skyldes, at de kun er relevante, så længe de lavere medicintilskudsgrænser er gældende. Ændringerne i sundhedsloven har ikke en solnedgangsklausul, da der kan være behov for efterreguleringer i op til to år efter ordningens udløb.