Lov om ændring af miljøbeskyttelsesloven vedrørende kvælstofpuljer til havbrug og dambrug

Lovforslaget har til formål at ændre den såkaldte N-indfasningsordning i miljøbeskyttelsesloven, som regulerer tildelingen af ekstra kvælstof til akvakulturerhvervet. Ændringerne fjerner havbrug fra ordningen og reducerer den samlede mængde kvælstof, der kan tildeles miljø- og ressourceeffektive dambrug.

Hovedændringer i N-indfasningsordningen

Lovforslaget foretager to centrale ændringer i miljøbeskyttelseslovens § 35, stk. 3.

1. Udtagning af havbrug og reduktion af kvælstofpulje for dambrug:

• Havbrug udgår: Havbrug vil ikke længere kunne søge om kvælstof fra den centrale pulje. Fremtidige ansøgninger om øget kvælstofudledning fra havbrug skal behandles af den almindelige godkendelsesmyndighed, som skal vurdere, om det er i overensstemmelse med vandområdeplanerne.
• Sammenlægning af puljer: De to eksisterende puljer for dambrug (én for eksisterende dambrug og én for nye/udvidelser) slås sammen til én fælles pulje. Dette fjerner øremærkningen og giver større fleksibilitet.
• Reduktion af puljen: Den samlede resterende mængde kvælstof til dambrug reduceres betydeligt.

Følgende tabel viser ændringen i de resterende kvælstofpuljer:

Den samlede reduktion er på 195,654 tons kvælstof, som dermed ikke udledes til vandmiljøet som oprindeligt forudsat.

2. Administration af den nye pulje:

• Der forventes kun én ansøgningsrunde i 2021 for den resterende pulje på 80 tons.
• Loftet for tildeling pr. anlæg sænkes fra 45 tons til 35 tons kvælstof.
• Tildeling vil være begrænset af de kvælstofmængder, der er indregnet i vandområdeplanerne for de enkelte kystvande.
• Ved flere ansøgere end der er kvælstof til rådighed, prioriteres der efter kriterier for miljø- og ressourceeffektivitet (f.eks. lavest udledning pr. ton produceret fisk).

Forlængelse af gyldighed for tilladelser

Lovforslaget indfører en ny bemyndigelse for ministeren til at fastsætte regler om gyldighedsperioden for kvælstoftilladelser. Hensigten er at:

• Forlænge gyldigheden for både kommende tilladelser og tilladelser meddelt i 2019 og 2020 fra 2 år til 3 år fra meddelelsesdatoen.
• Sikre, at tilladelser, der eventuelt var bortfaldet på grund af en kortere frist, genoplives og får den nye 3-årige gyldighedsperiode.
• Sikre, at en tilladelse ikke bortfalder, hvis en miljøgodkendelse hjemvises til fornyet behandling af Miljø- og Fødevareklagenævnet. I sådanne tilfælde vil tilladelsen være gyldig i op til 1 år efter, at sagen er modtaget til genbehandling.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. juli 2021. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.