Ret til sygedagpenge trods stationær helbredstilstand: Mulighed for udvikling af arbejdsevne

Ankestyrelsen har behandlet sagen principielt for at afklare praksis for standsning af sygedagpenge, når helbredstilstanden anses for at være stationær, men der fortsat er mulighed for en væsentlig udvikling af arbejdsevnen.

Borgeren blev sygemeldt den 1. april 2015 på grund af en blodprop i hjernen, hvilket medførte følger som ordmobiliseringsbesvær, nedsat hukommelse og udtalt træthed. Lægeligt blev det anbefalet en langsom og gradvis opstart med arbejde over seks til tolv måneder med ikke-stressende opgaver.

Borgeren deltog i en optrænende praktik fra 13. juni 2016 til 12. august 2016, hvor arbejdstiden gradvist blev øget fra 15 timer til 22,5 timer om ugen. Planen var at øge til 30-32,5 timer inden praktikafslutning. Borgeren oplevede, at opgaverne fungerede godt, og skånehensyn blev tilgodeset. Kommunen standsede sygedagpengeudbetalingen.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg ændrede kommunens afgørelse og fastslog, at borgeren havde ret til sygedagpenge efter den 14. august 2016.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen vurderede, at der fortsat var mulighed for en væsentlig udvikling af borgerens arbejdsevne. Selvom der var varige følger efter blodproppen, var der gode muligheder for, at borgeren igen kunne arbejde på fuld tid, hvilket praktikforløbet understøttede.

Det var afgørende, at borgeren gradvist øgede sit timetal i praktikken og havde en klar plan om yderligere stigning. Så længe der var potentiale for væsentlig udvikling, kunne arbejdsevnen ikke anses for at være stationær i sygedagpengelovens forstand. Kommunen kunne derfor ikke standse udbetalingen af sygedagpenge, da betingelserne i bestemmelsen om stationær tilstand ikke var opfyldt.

Ankestyrelsen henviste til Principafgørelse 32-15, som fastslår, at sygedagpenge ikke kan standses alene med den begrundelse, at den sygemeldte kan stille sig til rådighed på deltid. En standsning kræver, at helbredstilstanden er stationær, og at det er afklaret, at borgeren ikke har behov for revalidering, ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension.

Afgørelsen tog alene stilling til uarbejdsdygtigheden på standsningstidspunktet og ikke til den fremtidige ret til sygedagpenge.