Principiel afgørelse om enlig forsørger status ved adressefællesskab og Udbetaling Danmarks oplysningspligt

Ankestyrelsen har behandlet fire sager principielt for at afklare betingelserne for at modtage børnetilskud som enlig forsørger, når andre voksne er tilmeldt samme folkeregisteradresse i en énfamiliesbolig. Problemstillingen omfatter også Udbetaling Danmarks pligt til at oplyse sagerne tilstrækkeligt.

I den første sag stoppede Udbetaling Danmark udbetalingen af børnetilskud, da borgerens søsters søn flyttede ind. Borgeren svarede ikke på partshøringen, som ikke tydeligt informerede om formodningen om samliv eller hvilke oplysninger der skulle gives for at afkræfte den.

Den anden sag omhandlede en borger, hvis kæreste flyttede ind. Udbetaling Danmark stoppede tilskuddet og krævede tilbagebetaling, idet de vurderede, at et kæresteforhold medførte samliv, uanset parternes økonomiske og praktiske indretning.

De to sidste sager vedrørte borgere, der midlertidigt og kortvarigt boede sammen med henholdsvis en tidligere svigerdatter og et barnebarn, og en veninde og hendes familie, mens de søgte ny bolig. I begge tilfælde stoppede Udbetaling Danmark børnetilskuddet med henvisning til, at der var andre voksne på adressen.

Ankestyrelsen fastslår, at der er en formodning for samliv, når to voksne er tilmeldt samme folkeregisteradresse i en énfamiliesbolig, hvilket kan medføre bortfald af børnetilskud til enlige forsørgere. Denne formodning kan dog afkræftes.

Ankestyrelsens principielle afgørelser

Ankestyrelsen understreger, at Udbetaling Danmark har en pligt til at oplyse sagen tilstrækkeligt, herunder klart at informere borgere om formodningen om samliv og hvilke oplysninger der kan afkræfte denne. Dette er afgørende for at sikre en retfærdig sagsbehandling.

Det blev desuden fastslået, at en midlertidig og kortvarig boligsituation, hvor en borger bor hos venner eller familie, mens vedkommende søger ny bolig, ikke nødvendigvis medfører, at borgeren mister status som enlig forsørger. Dette gælder, selvom der opnås visse økonomiske eller praktiske fordele, da disse ikke kan sidestilles med fordelene ved et egentligt samlivsforhold.