Visitation ved flytning til anden kommune og ret til aktivitetstillæg

En person under 30 år flyttede fra B Kommune til A Kommune og ansøgte om hjælp til forsørgelse. I B Kommune var personen visiteret som uddannelsesparat og modtog uddannelseshjælp, men ikke aktivitetstillæg. Ved flytningen var personen under psykiatrisk udredning, og en speciallægeerklæring forelå kort efter flytningen, der beskrev diagnoser som generel udviklingsforstyrrelse, angst og svær opmærksomhedsforstyrrelse.

Personen oplyste i samtaler med A Kommune, at vedkommende ikke mente at kunne påbegynde uddannelse inden for et år på grund af kronisk angst og koncentrationsbesvær, og anså sig selv for aktivitetsparat. A Kommune vurderede personen aktivitetsparat den 15. august 2014 baseret på samtaler og speciallægeerklæringen.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg behandlede sagen principielt for at afklare, om en kommune kan påbegynde et nyt visitationsforløb, når en person under 30 år, færdigvisiteret i én kommune, flytter til en ny kommune og ansøger om hjælp.

Ankestyrelsens afgørelse

Ankestyrelsen stadfæstede A Kommunes afgørelse. Det betyder, at personen først havde ret til et aktivitetstillæg til uddannelseshjælpen fra den 15. august 2014.

Ankestyrelsen vurderede, at der ikke var grundlag for at tilsidesætte A Kommunes skøn. Kommunen havde først det fornødne oplysningsgrundlag til at omvisitere personen som aktivitetsparat den 15. august 2014.

Principielle overvejelser

• Personer under 30 år uden erhvervskompetencegivende uddannelse modtager uddannelseshjælp som uddannelsesparate eller aktivitetsparate Aktivloven § 23, stk. 1.
• En person er uddannelsesparat, hvis vedkommende kan påbegynde og gennemføre en uddannelse inden for ca. et år på almindelige vilkår.
• En person er aktivitetsparat, hvis vedkommende har helbredsmæssige problemer og behov for ekstra støtte i længere tid end ca. et år, før uddannelse kan påbegyndes. Aktivitetsparate har ret til et aktivitetstillæg, som tidligst ydes efter 3 måneders uddannelseshjælp Aktivloven § 24, stk. 1.
• I særlige tilfælde med komplekse udfordringer kan kommunen vurdere en person aktivitetsparat ved første samtale, hvilket giver ret til tillæg fra dette tidspunkt Aktivloven § 24, stk. 5.
• Når en person flytter til en ny kommune efter endt visitation, forbliver vedkommende som udgangspunkt i samme visitationskategori. Den nye kommune skal dog foretage en ny vurdering, hvis der sker væsentlige ændringer i personens forhold, eller der fremkommer nye oplysninger, der kan have betydning for visitationskategorien.