Principiel afklaring af rådighedskrav for studerende på barselsorlov

For at være berettiget til barselsdagpenge som medlem af en a-kasse, skal studerende, der holder orlov fra studiet eller afbryder det på grund af graviditet eller barsel, som udgangspunkt have stået til rådighed for arbejdsmarkedet. Ankestyrelsen behandlede principielt to sager for at afklare dette krav og betingelserne for en "reel orlov".

I den første sag havde en studerende taget orlov fra sin uddannelse fra 1. juli 2014 til 31. marts 2015 og modtog ikke SU. Hendes a-kasse bekræftede, at hun ville være berettiget til arbejdsløshedsdagpenge. Udbetaling Danmark afslog dog hendes ansøgning om barselsdagpenge, da hun ikke havde meldt sig ledig og stillet sig til rådighed for arbejdsmarkedet.

I den anden sag søgte en studerende om barselsdagpenge fra 21. april 2015. Hun modtog fortsat SU i hele perioden, og hendes uddannelsessted havde ikke bekræftet en orlov uden ret til SU. Udbetaling Danmark afslog også denne ansøgning, da orloven ikke blev anset for reel, og hun fortsat modtog SU. Begge sager rejste spørgsmålet om rådighedskravet og definitionen af en reel orlov for studerende, der er a-kassemedlemmer.

Ankestyrelsen fastslog principielt, at studerende, der er dagpengeberettigede medlemmer af en a-kasse og holder orlov fra studiet på grund af barsel, skal melde sig ledig i a-kassen og stille sig til rådighed for arbejdsmarkedet for at være berettiget til barselsdagpenge. Dette indebærer også tilmelding som arbejdssøgende hos jobcentret.

Afgørelse i sag 1

I den første sag ændrede Ankestyrelsen Udbetaling Danmarks afgørelse. Borgeren skulle stilles, som om hun havde modtaget korrekt vejledning fra Udbetaling Danmark og havde fulgt denne. Da hun ikke var blevet vejledt om at melde sig ledig og stille sig til rådighed, skulle hun stilles, som om hun havde opfyldt dette krav forud for fraværet. Sagen blev hjemvist til Udbetaling Danmark for at vurdere de øvrige betingelser, herunder om borgeren havde modtaget anden forsørgelse.

Afgørelse i sag 2

I den anden sag stadfæstede Ankestyrelsen Udbetaling Danmarks afgørelse om afslag på barselsdagpenge. Ankestyrelsen vurderede, at borgerens orlov fra studiet ikke var reel, da hun fortsat modtog SU i hele perioden. Selvom Udbetaling Danmark havde vejledt forkert om kravet om rådighed efter barselsorlovens udløb, havde denne fejl ikke afgørende betydning, da borgeren gentagne gange var blevet vejledt om, at hun ikke samtidigt kunne modtage SU og barselsdagpenge.

Principielle betingelser for barselsdagpenge til studerende

For at en studerende, der er dagpengeberettiget medlem af en a-kasse, kan modtage barselsdagpenge, skal følgende betingelser være opfyldt:

• Personen skal have meldt sig ledig i a-kassen og stillet sig til rådighed for arbejdsmarkedet forud for fraværet. Dette indebærer også tilmelding som arbejdssøgende hos jobcentret.
• Orloven fra studiet skal være reel. Dette dokumenteres ved, at personen holder orlov fra studiet og ikke modtager SU i perioden. En orlov er typisk reel, hvis den varer mere end et semester, eller hvis den afskærer ansøger fra at gå til eksamen.

Disse krav er i overensstemmelse med Barselsloven § 27, stk. 1, nr. 2 og Barselsloven § 29, stk. 2, som fastslår, at ret til barselsdagpenge forudsætter berettigelse til arbejdsløshedsdagpenge.