Afgørelse om hjemgivelse og hjemgivelsesperiode efter underkendelse af foreløbig anbringelsesafgørelse

Sagen omhandler en kommunes afgørelse om hjemgivelse og en hjemgivelsesperiode for et barn, efter at en foreløbig anbringelsesafgørelse truffet af formanden for børn og unge-udvalget blev underkendt af udvalget selv. Formanden for børn og unge-udvalget i X Kommune traf den 26. september 2013 en foreløbig afgørelse om anbringelse af en nyfødt dreng. Denne afgørelse blev dog underkendt af børn og unge-udvalget den 2. oktober 2013. Herefter traf kommunen den 4. oktober 2013 afgørelse om hjemgivelse og en hjemgivelsesperiode på 2 måneder.

Ankestyrelsen fandt, at X Kommunes afgørelse af 4. oktober 2013 var ugyldig. Begrundelsen var, at der ikke længere forelå en anbringelse, efter at børn og unge-udvalget havde underkendt formandens foreløbige afgørelse. En afgørelse om hjemgivelse og en hjemgivelsesperiode forudsætter, at barnet eller den unge har været anbragt uden for hjemmet. Da den foreløbige afgørelse om anbringelse blev underkendt, var der ikke en godkendt anbringelse af barnet.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen lagde vægt på, at:

• En foreløbig afgørelse om anbringelse efter Serviceloven § 75, stk. 1 skal godkendes af børn og unge-udvalget inden 7 dage.
• Hvis afgørelsen ikke godkendes, eller der ikke tages stilling til den inden 7 dage, bortfalder den.
• Det forhold, at en foreløbig afgørelse kan tvangsfuldbyrdes og har retsvirkning i op til 7 dage, ændrer ikke på, at retsvirkningen falder bort, hvis afgørelsen ikke godkendes.

Ankestyrelsen henviste til principafgørelse 96-13, som fastslår, at kommunen skal træffe afgørelse om en hjemgivelsesperiode, når børn og unge-udvalget ikke længere finder et anbringelsesgrundlag. Dette indebærer, at barnet eller den unge skal have været anbragt forud for udvalgets vurdering af, at anbringelsesgrundlaget ikke længere foreligger. I denne sag var der ingen godkendt anbringelse, og dermed intet grundlag for en hjemgivelsesafgørelse efter Serviceloven § 68, stk. 2.