Forældelse af krav på manglende regulering af børnebidrag

Sagen omhandler en tvist om forældelse af krav på manglende regulering af børnebidrag. NN havde siden januar 2007 undladt at regulere børnebidraget, men betalt et fast beløb. Moderen indbragte sagen for A Kommunen i januar 2011 for at få fastslået fordringens eksistens og størrelse.

Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen Y havde tidligere vurderet, at der bestod et krav mod NN for perioden januar 2007 til marts 2011. NN klagede til Ankestyrelsen med argumentet om, at forældelsen ikke var afbrudt, og at en del af eller hele fordringen derfor var forældet.

Ankestyrelsen ændrede delvist Det Sociale Nævns afgørelse og fastslog, at krav på manglende regulering af børnebidrag for perioden 1. januar 2007 til 31. december 2007 er forældede, mens krav for perioden 1. januar 2008 og frem til 6. april 2011 ikke er forældede.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde til grund, at der gælder en 3-årig forældelsesfrist for børnebidrag, som forældes løbende, jf. Forældelsesloven § 3, stk. 1.

For krav stiftet før 1. januar 2008 fandt Ankestyrelsen, at disse forældes efter en 3-årig overgangsperiode den 1. januar 2011, jf. Forældelsesloven § 30, stk. 1. Da der ikke var foretaget retslige skridt til afbrydelse, var kravene for perioden 1. januar 2007 til 31. december 2007 forældede.

For krav fra 1. januar 2008 og frem til 6. april 2011 fandt Ankestyrelsen, at der var sket foreløbig afbrydelse af forældelsen. Dette skyldtes, at moderen indbragte sagen for A Kommunen, som i breve af 4. og 5. januar 2011 meddelte NN fordringens eksistens og størrelse. En sådan indbringelse for en administrativ myndighed, der har kompetence til at træffe realitetsafgørelse, medfører foreløbig afbrydelse, jf. Forældelsesloven § 21, stk. 2. Den foreløbige afbrydelse betyder, at forældelse ikke indtræder under Ankestyrelsens sagsbehandling, og der løber en 1-års frist fra Ankestyrelsens afgørelse.

Ankestyrelsen fandt desuden ikke, at moderen havde udvist retsfortabende passivitet, da der ikke forelå en kvalificeret passivitet ud over blot det, at kravet ikke var blevet gjort gældende.

Afgørelsens konsekvenser

Udbetaling Danmark vil herefter træffe en ny afgørelse om størrelsen af det skyldige beløb for den ikke-forældede periode.