Tilbagebetaling af pension og varmetillæg - forældelse

En borger modtog for meget i pension og varmetillæg, da kommunen vurderede, at borgeren havde tilsidesat sin oplysningspligt om samlivsforhold siden 1. januar 2001. Kommunen krævede tilbagebetaling af pension fra 1. januar 2001 og varmetillæg fra 1. august 2005, og traf afgørelse herom den 28. marts 2011.

Det Sociale Nævn stadfæstede kommunens vurdering af samlivsforholdet, men ændrede tilbagebetalingsperioden til at gælde fra 10. november 2008. Nævnet begrundede dette med den almindelige 3-årige forældelsesfrist i forældelsesloven. Kommunen klagede herefter til Ankestyrelsen over nævnets afgørelse vedrørende forældelsesfristen, idet de mente, at en 10-årig forældelsesfrist burde anvendes.

Ankestyrelsen afgjorde, at borgeren skal tilbagebetale for meget modtagne ydelser, der er udbetalt efter 28. marts 2001. Krav vedrørende ydelser udbetalt fra 1. januar 2001 til 28. marts 2001 blev anset for forældet.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde til grund, at borgeren uberettiget og mod bedre vidende havde modtaget ydelserne. Afgørelsen fokuserede på anvendelsen af forældelsesloven:

• Den almindelige forældelsesfrist på 3 år, jf. Forældelsesloven § 3, stk. 1, suspenderes, hvis fordringshaveren (kommunen) er ubekendt med fordringen, jf. Forældelsesloven § 3, stk. 2.
• Ved suspension gælder en absolut forældelsesfrist på 10 år fra det tidspunkt, hvor fordringshaveren kunne kræve fordringen opfyldt, jf. Forældelsesloven § 3, stk. 2.
• Da kommunen først fik kendskab til fordringen den 28. marts 2011, var den 3-årige frist suspenderet frem til dette tidspunkt.
• Den absolutte 10-års frist løber dog fra tidspunktet for udbetalingen af hvert enkelt beløb. Derfor var krav for beløb udbetalt før 28. marts 2001 forældet.

Ankestyrelsen behandlede ikke spørgsmålet om samlivsforholdet, men lagde kommunens vurdering heraf til grund for afgørelsen om tilbagebetaling.