Afslag på supplerende kontanthjælp til uddannelsesgodtgørelse grundet manglende afvikling af selvstændig virksomhed

En ansøger søgte om supplerende kontanthjælp til uddannelsesgodtgørelse. Ansøgeren modtog reducerede arbejdsløshedsdagpenge, da arbejdsløshedskassen anså hende for delvist selvstændig, selvom hendes selvstændige virksomhed angiveligt ikke gav økonomisk afkast.

Kommunen afslog oprindeligt ansøgningen med henvisning til, at der ikke kunne ydes kontanthjælp til personer på orlov. Ved genvurdering ændrede kommunen begrundelsen til, at ansøgerens situation ikke udgjorde en social begivenhed i aktivlovens forstand, der berettigede til supplerende kontanthjælp.

Det sociale nævn tiltrådte kommunens afslag. Nævnet begrundede afgørelsen med, at ansøgeren havde mulighed for at opnå fuld forsørgelse fra arbejdsløshedskassen ved at afvikle sin selvstændige virksomhed. Nævnet fremhævede, at ydelser efter aktivloven er subsidiære i forhold til andre forsørgelsesmuligheder.

Ansøgeren klagede til Ankestyrelsen og anførte, at der ikke var foretaget en beregning, og at hendes selvstændige virksomhed ikke gav økonomisk afkast. Hun henviste til Aktivloven § 25 og Aktivloven § 34. Arbejdsdirektoratet bekræftede, at fuld understøttelse kunne opnås ved afvikling af virksomheden, hvilket ansøgeren var bekendt med.

Ankestyrelsen fandt, at ansøgeren ikke var berettiget til supplerende kontanthjælp.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at ansøgeren var arbejdsløs, men ikke modtog fulde arbejdsløshedsdagpenge, fordi hun havde valgt ikke at afvikle sin selvstændige virksomhed. Dette valg forhindrede hende i at opnå fuld ydelse som forsikret lønmodtager.

• Det blev bemærket, at det ikke havde afgørende betydning for retten til kontanthjælp, at ansøgeren ikke havde indtægt som selvstændig erhvervsdrivende.
• Nedsættelsen af arbejdsløshedsdagpengene beroede på regler inden for arbejdsløshedslovgivningen.
• Ansøgeren havde mulighed for at modtage fulde arbejdsløshedsdagpenge, men havde valgt ikke at udnytte denne mulighed.

Ankestyrelsen tiltrådte nævnets afgørelse og bemærkede, at kommunen ikke var forpligtet til at foretage en beregning, da ansøgeren ikke havde ret til kontanthjælp i henhold til Aktivloven § 11, stk. 2.