Ret til børnetilskud og børnefamilieydelse under produktionsskoleophold trods arbejdsdusør

En mor modtog børnetilskud og børnefamilieydelse for sin 16-årige hjemmeboende søn. Sønnen deltog i et ophold på en produktionsskole, hvor kommunen ydede hjælp efter bistandsloven. Under opholdet modtog sønnen en ugentlig arbejdsdusør på 500 kr. for 37 timers arbejde, hvoraf han selv betalte for morgenmad og frokost samt opsparing til rejser. Moderen afholdt alle øvrige udgifter, herunder transport.

Kommunen besluttede at standse udbetalingen af børnetilskud og børnefamilieydelse fra oktober kvartal 1995, idet de mente, at sønnen var forsørget af offentlige midler på grund af arbejdsdusøren. Ankenævnet tiltrådte oprindeligt denne afgørelse.

Moderen klagede over afgørelsen, hvorefter Ankenævnet genoptog sagen. Med virkning fra april kvartal 1996 ændrede nævnet sin afgørelse og fandt, at betingelserne for udbetaling af ydelserne var opfyldt. Dette skyldtes en ændret vejledning fra Socialministeriet og Ankestyrelsens nye praksis (SM B-1-96), som betød, at sønnen ikke længere blev anset for forsørget af offentlige midler. Nævnet fastholdt dog, at der ikke var grundlag for at ændre afgørelsen for perioden før april kvartal 1996.

Ankestyrelsen ændrede Ankenævnets afgørelse og fastslog, at sønnen ikke blev anset for forsørget af offentlige midler under opholdet på produktionsskolen. Moderen havde derfor ret til ydelser efter børnefamilieydelsesloven og børnetilskudsloven fra 1. oktober 1995, forudsat at hun i øvrigt opfyldte betingelserne.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at en arbejdsdusør på 500 kr. pr. uge for 37 timers arbejde ikke kunne sidestilles med forsørgelse af offentlige midler. Det blev fremhævet, at sønnen boede hjemme hos moderen, og at hun afholdt de væsentligste udgifter til hans forsørgelse. Det forhold, at arbejdsdusøren blev brugt til at betale for morgenmad og frokost på skolen, ændrede ikke ved denne vurdering.

Betingelserne for udbetaling af børnefamilieydelse efter Børnefamilieydelsesloven § 2, stk. 1 og børnetilskud efter Børnetilskudsloven § 5, stk. 1 blev derfor anset for opfyldt.