Afslag på hjælp til studierejse trods obligatorisk deltagelse

En 33-årig kvinde, der var bevilget revalidering til en pædagoguddannelse, ansøgte om tilskud til en obligatorisk studietur til Budapest på ca. 2.000 kr. Studieturen var beskrevet i seminariets studieordning, og rektor oplyste, at deltagelse var obligatorisk og juridisk forpligtende, og at manglende deltagelse ville blive registreret som fravær.

Kommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at studieturen ikke var en absolut nødvendig uddannelsesudgift, da uddannelsen kunne gennemføres uden deltagelse. Det sociale nævn ændrede kommunens afgørelse og fandt, at kvinden var berettiget til støtte, idet de lagde vægt på, at studieturen var obligatorisk ifølge studieordningen og rektors udtalelse.

Kommunen klagede til Ankestyrelsen og ønskede en principiel vurdering af, om den obligatoriske karakter af studieturen medførte ret til støtte, selvom uddannelsen kunne gennemføres uden turen. Ankestyrelsen indhentede en udtalelse fra Uddannelsesstyrelsen, som fastslog, at seminarier kunne gøre studierejser obligatoriske, men også at studerende kunne fritages mod at udføre en alternativ opgave. Rektor bekræftede, at fritagelse var mulig mod en anden opgave, og at studerende blev informeret om udgiften tidligt i forløbet.

Ankestyrelsen fandt, at ansøgeren ikke var berettiget til økonomisk hjælp til studierejsen til Budapest. Afgørelsen blev truffet, da der ikke forelå særlige omstændigheder, der kunne tilsidesætte kommunens skønsmæssige vurdering.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at studierejsen, selvom den var et led i pædagoguddannelsen, ikke kunne betragtes som obligatorisk i henhold til Aktivloven § 63, stk. 1. Dette skyldtes, at det var muligt at gennemføre uddannelsen uden at deltage i studierejsen, idet der var mulighed for at udføre en alternativ opgave.

Ankestyrelsen ændrede dermed Det sociale nævns afgørelse. Den ændrede afgørelse medførte dog ikke, at ansøgeren skulle tilbagebetale den hjælp, hun allerede havde modtaget i henhold til nævnets afgørelse. Afgørelsen bidrog til at afklare, hvornår en studietur kan anses for at være obligatorisk i aktivlovens forstand.