Afslag på supplerende kontanthjælp efter familiesammenføring og fødsel

En ansøger indgik ægteskab i oktober 1997 med en kvinde fra sit hjemland. Udlændingestyrelsen anmodede kommunen om en udtalelse om ansøgerens forsørgelsesevne, hvilket kommunen bekræftede, da hans indtægt lå over kontanthjælpsniveauet. Ægtefællen flyttede til Danmark, og parret fik et barn i august 1998.

Ægtefællen var uddannet elektriker og havde arbejdet inden for tekstilindustrien. Efter ankomsten til Danmark deltog hun i sprogskole, men var ikke tilmeldt Arbejdsformidlingen eller aktivt arbejdssøgende. Ansøger havde en månedlig bruttoløn på 15.694 kr.

Kommunen afslog ansøgningen om kontanthjælp med den begrundelse, at familiesammenføring ikke er en social begivenhed, der udløser kontanthjælp. Fødslen af et barn blev heller ikke anset for en social begivenhed, da der ikke var sket indkomstbortfald.

Nævnet fandt derimod, at parret var berettiget til supplerende kontanthjælp fra ansøgningstidspunktet. De bemærkede, at ægtefællen havde uddannelse og arbejdserfaring, og at hun ikke var blevet orienteret om kravet om tilmelding til Arbejdsformidlingen.

Ankestyrelsen fandt, at ægtefællerne ikke var berettiget til supplerende kontanthjælp til ansøgerens arbejdsindtægt. Afgørelsen ændrede dermed nævnets beslutning.

Begrundelsen var, at hustruen ikke havde været ude for ændringer i sine forhold, der kunne begrunde kontanthjælp efter Aktivloven § 11, stk. 2. Ankestyrelsen lagde vægt på, at Udlændingestyrelsen havde stillet krav om, at ansøger skulle kunne forsørge ægtefællen ved familiesammenføringen, hvorved forsørgelsespligten overgik til ham.

Ankestyrelsen fastslog, at hustruen hverken havde været udsat for en social begivenhed eller en afledt social begivenhed. Det forhold, at ansøger arbejdede inden for lavtlønsområdet, udgjorde ikke en social begivenhed, der kunne give grundlag for supplerende hjælp. Ligeledes medførte fødslen af et barn ikke en ændret vurdering, da en fødsel i sig selv ikke er en social begivenhed.

Den allerede udbetalte kontanthjælp i henhold til nævnets afgørelse skulle ikke tilbagebetales.