Kontanthjælp - Rejselegat til filminstruktør - Oplysningspligt - Erhvervsmuligheder

En udlænding, uddannet filminstruktør, modtog kontanthjælp i Danmark. I september 1997 modtog han et rejselegat på 10.000 kr. fra en faglig organisation til deltagelse i filmfestivaler i udlandet. Han undlod at oplyse kommunen om legatet og rejsen.

Kommunen krævede den udbetalte kontanthjælp tilbagebetalt, da ansøger havde undladt at give oplysninger om ændringer i sine økonomiske forhold. Det sociale nævn ændrede kommunens afgørelse om tilbagebetaling, da betingelserne for tilbagebetaling med bedre vidende ikke var opfyldt. Nævnet mente dog, at legatet skulle fratrækkes fuldt ud i kontanthjælpen, da det ikke var omfattet af undtagelserne i Bistandsloven § 38, stk. 2-4.

Kommunen klagede til Ankestyrelsen og anførte, at ansøger var informeret om oplysningspligten via tolk, og at nævnets afgørelse ville gøre det vanskeligt at håndhæve Aktivloven § 5 om ophold i udlandet og Aktivloven § 91 om tilbagebetaling. Sagen blev behandlet principielt for at afklare, om et formålsbestemt rejselegat skulle fradrages i kontanthjælpen.

Ankestyrelsen fandt, at ansøger skulle have oplyst kommunen om det tildelte rejselegat på 10.000 kr., jf. Bistandsloven § 18. Dog skulle kommunen have set bort fra rejselegatet ved ydelse af kontanthjælp.

Begrundelsen var, at legatet måtte anses for at være af væsentlig betydning for ansøgerens erhvervsmuligheder som filminstruktør og dermed omfattet af Bistandsloven § 39, stk. 1. Ankestyrelsen lagde vægt på, at ansøger var uddannet filminstruktør, og at deltagelse i filmfestivalerne var afgørende for hans fremtidige muligheder for selvforsørgelse. Ankestyrelsen tiltrådte dermed nævnets afgørelse, men med en ændret begrundelse.