Hjemvisning af kontanthjælpssag grundet manglende vejledning af borger på specialskole

En mor kontaktede i marts 2007 kommunen, da hendes søn fyldte 18 år og var elev på en specialskole. Kommunen sendte ansøgningsskema til kontanthjælp.

Kommunen modtog en mangelfuld ansøgning og anmodede om yderligere oplysninger med en 10-dages frist, samt orienterede om konsekvenserne ved manglende medvirken. Den 14. maj 2007 traf kommunen afgørelse om afslag på kontanthjælp, da den nødvendige dokumentation ikke var afleveret.

Beskæftigelsesankenævnet hjemviste sagen til kommunen. Nævnet lagde vægt på, at kommunen burde have undersøgt, om ansøgeren havde behov for særlig vejledning og hjælp til at forstå brevene, da han var elev på en specialskole.

Kommunen klagede over nævnets afgørelse og anførte, at de havde antaget, at ansøgeren kunne få hjælp fra forældrene, da han var hjemmeboende hos sin far, og moderen havde initieret ansøgningen. Kommunen ønskede en principiel afklaring af, hvornår kommunen med rette kunne antage, at borgere ikke havde behov for hjælp til at læse og forstå breve. Sagen blev behandlet som supplement til Principafgørelse A-21-06.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg hjemviste sagen til kommunen til ny behandling og afgørelse.

Udvalget fastslog, at kommunen burde have sikret sig, at der var nogen, der kunne hjælpe ansøgeren i forbindelse med ansøgningen om kontanthjælp. Selvom ansøgeren som udgangspunkt havde pligt til at bidrage med nødvendige oplysninger, var kommunen forpligtet til at give den nødvendige vejledning og rådgivning samt oplyse sagen tilstrækkeligt til at træffe en korrekt afgørelse.

Udvalget lagde vægt på, at kommunen allerede efter den første samtale med moderen, hvor det blev oplyst, at ansøgeren var elev på en specialskole, burde have været opmærksom på et potentielt behov for særlig vejledning og hjælp. Kommunen burde i det mindste have undersøgt, om der var nogen, der ville hjælpe ansøgeren med at læse og besvare kommunens henvendelser, jf. Retssikkerhedsloven § 10 og Retssikkerhedsloven § 11.